从“软实力”到“巧实力”
作者:约瑟夫·奈
【编者按】美国哈佛大学肯尼迪政府学院的约瑟夫·奈(Joseph Nye)是国际上最早提出国家“软实力”(soft power)概念的著名国际关系学者。“软实力”的概念也随着新奥巴马政府成员的频繁使用而变得家喻户晓。约瑟夫·奈曾出任卡特政府时的助理国务卿、克林顿政府时的助理国防部长和国家情报委员会主席、哈佛大学肯尼迪政府学院院长。奈教授有一个中国孙女,广西自治区南宁市一个孤儿不到一岁时被其儿子儿媳收养。日前,约瑟夫·奈教授两次在肯尼迪政府学院办公室接受本刊的特约专访。
《南风窗》:在中国,“软实力”是一个比较新的概念,但在这几年得到了很大的关注,并进入了中国的官方语言。中国国家主席胡锦涛在2007年10月举行的党的十七大上提出,要将提升“软实力”作为国家一个重要的战略任务。请您谈谈“软实力”对中国的重要性。
奈:实力是指通过影响他人而获得期望结果的能力。影响他人行为主要有以下三个方式:即通过强制性威胁(“大棒”)、利益引诱(“胡萝卜”),或吸引力,使别人认同、接受你的主张的影响力。而“软实力”是指通过吸引力而非靠强硬手段或利益引诱的方法去影响别人,来达到你所想要达到的目的之能力。“软实力”来源于一个国家的文化、政策和价值观念的吸引力。在世界政治中,一个国家可以通过它在文化、政策或价值观念上的吸引力,使别的国家模仿其榜样,理解、认同其在国际社会的主张和维护国家利益的行为。“软实力”不是强国的专利,所有国家都有创造 “软实力”、并通过“软实力”来提升自己国家国际地位的能力。“软实力”比强制性威胁的方式更文明、也更持久。
例如,在19世纪,德国利用它的“硬实力”统一了国家,在那之后,在俾斯麦的带领下,他们决定致力于 “软实力”的发展。俾斯麦开始着重于外交发展,使德国不再继续实行“硬实力”和战时的政策,他更多地转向了友好外交政策以发展“软实力”,使德国被其它国家视为一个具有吸引力的朋友。从19世纪的70年代到90年代,德国是相当成功的。但后来德国的皇帝辞退了俾斯麦,重新采用扩张政策,这就削弱了德国在俾斯麦时期发展起来的 “软实力”。
中国可以从 “软实力”中得到许多益处。目前,中国的经济和军事力量明显上升。当一个国家处于崛起的阶段,往往会引起邻国的恐慌,并可能导致其他国家联合起来扼制这个国家的崛起。但如果这个崛起的国家同时拥有 “软实力”,它就能让自己具有吸引力,并减少其他国家的恐惧和试图扼制其崛起的可能性。