杰亮

【作者简介】张家栋，1977年出生于安徽霍邱。1997年汉语言文学专业自学考获专科文凭。2001年云南大学国际关系硕士。2004年复旦大学国际关系与公共事务学院国际关系博士。现任复旦大学美国研究中心副教授。从事反恐怖、反扩散、非传统安全问题、出口控制和中美关系等方面的研究与教学工作，兼任复旦大学美国研究中心主任助理。美国国务院访问学者，“中欧安全合作对话”中方协调人；著有《恐怖主义论》(时事出版社)、《全球化时代的恐怖主义及其治理》(上海三联书店)两本著作。并在国内发表有20余篇学术论文。

第六次中东战争开始了吗?

　

　作者:张家栋

   从2009年1月3日开始，以色列国防军发动了对加沙地带的地面进攻，加沙局面进一步恶化，巴以冲突也开始升级、转化。在过去一周以色列针对加沙哈巴斯目标的空袭期间，阿拉伯世界、包括巴勒斯坦人内部的反应是不一致的。哈马斯发誓要与以色列人斗争到底，并发动民众支持自己的政治目标，是反对以色列势力中最坚强、最激烈的一派。但是其他阿拉伯国家的反应则比较复杂。一方面，很多国家，包括埃及在内，在反对以色列袭击加沙的同时，也认为哈巴斯应该改变自己的反以色列政策，应该承认以色列的国家权利；另一方面，这些国家和阿巴斯所代表的巴勒斯坦权力机构又认为以色列的袭击造成大量民众伤亡，也应该受到谴责。阿拉伯国家以外的国际社会也反映不一，美国、英国认为哈马斯应该先停止对以色列的火箭和导弹袭击，然后再谈和平；其他国家则认为以色列应该首先停止空袭活动，然后再谈如何解决哈马斯的导弹和火箭袭击问题。

　　随着以色列袭击活动的持续，有关方面的态度也开始发生变化。阿拉伯国家和巴勒斯坦权力机构也从对以色列和哈马斯各打50大板，变成了更多地谴责以色列。目前，巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯和一些阿拉伯国家的领导人仍然呆在纽约，积极推动安理会通过一项谴责以色列、促使以色列停止空袭的决议。以色列政府地面进攻开始以后，冲突的性质更开始发生了变化，国际社会的普遍舆论也在向着对哈马斯有利的方向转变。联合国秘书长潘基文就呼吁以色列政府停止地面军事活动。更多的阿拉伯国家和民众认为，以色列的目标绝不仅仅是为了削弱、铲除哈马斯，还旨在削弱巴勒斯坦人的谈判地位，甚至有人提出了“第六次中东战争”的概念。

　　但是，现在主要的阿拉伯国家，如埃及、约旦等，不仅已经与以色列签订了和约，并且还持对哈马斯的敌对立场。这些国家不仅不会帮助哈马斯，还乐于看到以色列削弱、打击哈马斯，以遏制本国内部伊斯兰极端主义势力的发展势头。所以，虽然在外交上会有更多的阿拉伯国家站在哈马斯一边，但绝对不会直接涉及到与以色列的武装冲突之中。第六中东战争即便发生，也不会是发生在阿拉伯世界与以色列之间。

　　不仅如此，这场斗争的逐渐升级反而会在阿拉伯国家之间和内部造成分裂、矛盾与冲突。不仅仅黎巴嫩真主党等对埃及政府的立场表示反感，沙特等国与埃及等温和派国家的差异也在增大。在埃及、约旦等国内部，政府面临的压力也越来越大。不仅仅是伊斯兰极端组织，连一些温和派别也开始谴责政府在这一轮巴以冲突中的立场。在约旦议会，就有议员公开焚烧了以色列国旗。一名约旦高级官员说:“这已经证明，与以色列签署和平协议是一个战略错误。以色列根本对和平没有任何兴趣，以色列的行动没有照顾到约旦和埃及的面子。”

　　这场冲突不仅仅不会引起阿拉伯国家与以色列之间的第六次中东战争，反而会给阿拉伯国家造成严重的国际政治和国内政治问题。可以预见，有关国家的反政府极端活动将会因此而上升，一些阿拉伯国家将面临新一轮的恐怖活动浪潮。这些阿拉伯国家今后的主要任务，可能不是如何反击以色列，而是如何安抚、压制国内异议民众和伊斯兰极端势力。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2009-1-11 12:30 编辑 ]

杰亮

以色列袭击加沙意在影响奥巴马

　

作者:张家栋

2008年12月27日，在本年度的最后几天内，以色列对加沙发动大规模的袭击，造成了1000多人死伤。这一事件为动荡不安的2008年划上一象征性的句点，也使得国际社会的目光重新聚焦到这片流淌的泪水与热血的伤心之地。在解读这次事件之前，笔者想首先介绍一下加沙地带的概况。

　　1、加沙地带的面积只有365平方公里，是一长约41公里、宽6-12公里左右的狭长地带，相当于崇明岛面积(1041平方公里)的三分之一。但是，在加沙地带却居住着大约150万人口，人口密度为每平方公里4106人，远远高于上海市的人口密度(2930人/平方公里)。加沙地带的耕地、水和其他生产资料状况，与其人口数量相比，基本上不能维持自身生存。

　　2、加沙地带仍然处于以色列的控制之下。以色列虽然于2005年撤离了在加沙地带的21个犹太定居点，但加沙地带只是一个由巴勒斯坦人进行地面控制的孤岛，以色列依然控制着加沙主要的边境、领空和领海。除了加沙地带与埃及接壤的11公里边界以外，其他三面包括以色列接壤的51公里边界和40公里长的海岸线都由以色列控制。因此，不论是哈马斯还是巴解在加沙当家作主，实际上都无法自主的解决经济问题。

　　3、国际社会的封锁与制裁恶化的加沙的社会与经济状况。2007年6月，哈马斯完全控制加沙地带以后，美国和欧盟已经切断了除人道主义救援外对加沙地带的所有援助项目，以色列也加强了边境控制措施，使得加沙地带的经济状况进一步恶化。在犹太定居点撤离和对加沙的边境之前，大约12万加沙巴勒斯坦人在以色列或在位于加沙的合作企业中工作。但是现在只有2万人保住了自己的工作。目前，大约90%的制造企业关门，80%的加沙家庭靠食品援助过活，30万名加沙居民得不到正常的供水；很多学校停电，导致教育系统瘫痪。但是，这些情况不仅没有将哈马斯赶下台，反而导致巴勒斯坦人的反以色列情绪更加激烈，对以色列目标的火箭与导弹袭击与以色列国防军的报复措施交织在一起，持续不断。

　　这些状况表明，以色列的袭击活动既出乎意料，又在情理之中。但是，以色列为何选择此时从事如此大规模的军事行动？

　　从以色列政府的声明中得知，其军事行动的主要原因是哈马斯控制下的加沙不断发生针对以色列目标的火箭和导弹袭击事件。但是，这种事件已经持续多年，以色列也因此关闭了与加沙地带之间的一些过境点，并不能成为这次大规模袭击合适借口。

　　笔者认为，以色列选择这种时机打击加沙地带的哈马斯武装，与美国即将出现的政权交接及其可能的中东政策有着密切的关系。与坚定支持以色列的布什当局相比，虽然奥巴马也表示会延续美国与以色列之间的传统友谊，但是也表示要同时与“以色列人和巴勒斯坦人合作以实现和平与安全”。这意味着奥巴马当局未来的中东政策，与布什当局无条件支持以色列的现政策相比，将会出现不利于以色列的变化。在这种顾虑之下，以色列选择布什总统的最后一个月中发动袭击，是要最大程度地发挥其余热，并给奥巴马设置下一个不得不面对的既成事实。

　　袭击发生后布什当局也可以证明这一点。在袭击发生、造成1000多人死伤以后，在有关国际组织和国家对以色列的大规模袭击表达不满的情况下，美国国务卿赖斯迅速发表声明，指责哈马斯应该为巴以冲突的再次升级负责，因为哈马斯没有停止对以色列平民的火箭和导弹袭击。

　　这次事件是近二十年来巴以之间最大规模的冲突，可能产生一些严重的后果。

　　首先，该事件有可能导致阿拉伯世界与以色列之间的冲突近一步升级。黎巴嫩总统已经呼吁阿拉伯应该统一立场，帮助巴勒斯坦人。其次，有可能导致温和派阿拉伯势力遭受打击和伊斯兰极端主义势力的增长。埃及、约旦等与以色列关系特别的国家将面临严重的压力，而伊朗、沙特等国对以色列强硬的立场将占上风。再次，这次冲突还有向其他国家蔓延的趋势。在未来的一段时间甚至数年内，世界各地的伊斯兰极端组织肯定会将以色列和美国目标和利益视为主要的袭击目标，很多国家都将面临更加严重的恐怖主义威胁。

　　最后，这次事件对即将上台的美国奥巴马政府的中东政策是一个严重的考验。可能恶化的中东安全形势，会使奥巴马从伊拉克撤军、将反恐怖活动的主要目标转向阿富汗和南亚的政策倾向面临严峻的挑战。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2009-1-11 12:31 编辑 ]

杰亮

恐怖主义抬头不可避免

主持人：应该说对于这场战事的进程，阿拉伯世界的态度会起着非常重要的作用，他们的态度究竟是什么样的，接下来我们就连线复旦大学的副教授张家栋，张教授您好。

张家栋:您好，主持人。

主持人：张教授，据您所了解到的，目前阿拉伯世界的态度如何？对于他们的态度如何来进行分析和看待？

张家栋：阿拉伯世界的态度大致有两派，温和的一派像埃及、约旦这些国家，这些国家实际上是不喜欢哈马斯的，他们甚至也有可能认为削弱一下哈马斯，对他们自己、对巴以和谈会有一定的积极性的因素。但是也有一些相对比较激进的国家，像沙特这些国家，他们认为无论如何哈马斯也是巴勒斯坦人，他们应该在这个事件上支持哈马斯。目前两派之间的力量在相互转化，随着地面战争的持续，也随着更多的人员伤亡，像这些温和的国家，像埃及和约旦政府面临的压力越来越大，他们也有向另外一个方向转化的趋势。

主持人：您刚才提到，实际上矛盾都是在不断地转化之中，目前的战事是不断地升级，大家就有一种担忧，会不会爆发第六次中东战争，您觉得这样的战事将来这样一个前景可能吗？

张家栋：绝对不可能，因为现在虽然讲阿拉伯世界对巴勒斯坦人的同情越来越多，也有很多像利比亚领导人的儿子讲，我要去加沙，像印度尼西亚人，他不是阿拉伯人，他是穆斯林，他也要去组织志愿军。但是这些人支持巴勒斯坦人，并不等同于支持哈马斯，哈马斯并不能代表全部的巴勒斯坦人。

另外更重要一点，在中东，我们知道泛阿拉伯的民族主义浪潮已经终结，像阿拉伯国家中间最强大的一个埃及，它已经放弃了敌视以色列的政策，在阿拉伯国家里面没有埃及是打不起一场战争的，没有办法跟以色列进行直接的军事对抗，所以阿拉伯国家不可能组成一个统一战线，与以色列发生直接的军事冲突。

主持人：您觉得像这样的战事会给阿拉伯世界的一些国家带来一些什么呢？大家可能还有一种担忧，比如说恐怖主义会不会抬头？

张家栋：目前的情况来看，恐怖主义抬头是不可避免的一种现象，并且这种抬头可能主要发生在阿拉伯国家内部，因为老百姓心理上倾向于支持巴勒斯坦人，他心里面是反对以色列的，政府作为一个理性的决策，它知道自己不能执行一个跟以色列直接对抗的政策，这样一来，政府的外交政策与老百姓的需求之间也会造成一定的矛盾与冲突。所以相关的阿拉伯国家不单是埃及这样相对温和的国家，还是沙特这些国家可能都会面临一个严峻的国内性的矛盾，和一个恐怖主义的活动的增加。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2009-1-11 12:31 编辑 ]

杰亮

主持人：从全球情况来看，我们也注意到像欧洲出现了反战的游行，同时俄罗斯也出来调停，但是在这个过程当中，应该说美国会起到非常重要的作用，但是美国的态度也在发生不断地变化，您觉得美国对于这样一个战事下一步的态度会如何呢？

张家栋：目前，美国的根本立场并没有变化，但是有软化的趋势，像昨天美国国务院发言人迈克·马克已经表达了对加沙地带人道主义状况的关切，这还是这一次冲突发生以来，美国人第一次发出这种声音，我们知道在之前，无论是赖斯国务卿还是布什总统，都是要求哈马斯首先停火，然后才有可能签订一个和平协议。

另外在2008年12月30日，美国就宣布向联合国提供850万美元的援助，来援助巴勒斯坦的难民，它实际上也是试图减少政策的负面影响，但是从根本上来看，美国人还在观望，它在看国际社会的反映，总体上来看，美国和以色列拥有很大的自主权，基本上是进退自如。

主持人：到现在为止，这个战事美国的态度应该说是一个结点，现在有一个转变过程的，奥巴马即将上台，下一步随着奥巴马的上台，美国人对于这样一个战事的态度会有所变化吗？

张家栋：离奥巴马上台还有十几天，可能到那个时候地面军事活动就结束了，以色列也不会把战争拖那么长，因为时间越长对以色列越不利，目前国际社会包括美国国内的民众的舆论开始发生一种变化。奥巴马的政策虽然走向还不明，但总体来讲，对以色列来讲，不会比今天更好，因为奥巴马已经表示，要推动巴以和平意味着跟双方都要进行接触，就是奥巴马有可能会与哈马斯对话，甚至承认哈马斯的合法性，以及推动巴以和平的进程，而这一点可能是以色列所不愿意看见的，也许是以色列在这个时期下发动这么一次大规模军事活动的一个动机。

主持人：非常感谢张教授的分析。刚才张教授应该说从内部、外部给我们做了一个分析，应该说像这样
个战事对于加沙地带也好，对于整个阿拉伯世界也好，应该说带来的肯定弊会多的，从下一步发展的角度来讲，您觉得会对整个阿拉伯世界带来很大的伤害吗？

白岩松(央视著名主持人)：其实你要说有可能带来的弊比较多的，但是对于交战双方来说不一定这么去考虑，你比如说以色列如果要是去考虑弊会比较多，它不会打这场战争，而且它已经在停火协议即将到期之前恐怕已经做好相关的准备，否则不会面临停火协议的时候，哈马斯不续约，而且用火箭弹骚扰你的时候，它就立即会采取军事行动，恐怕也正中下怀。

那么从哈马斯的角度来说，它既然是首先也发射了火箭弹，等于说违反了停火协议，那么它也有它的诉求，也许在战火中，它也看到了它的矛盾，比如说你能不能解决我对加沙地带的经济制裁，通过战火逼迫你提出更高的条件，使我受益更多。对于阿拉伯世界来说，其实从某种角度来说是被卷入的，它并不是像以色列一方或者是哈马斯一方，它有主动选择某种进退的决策权的，但是当这场战火一交战的时候，它就必须去表达态度，不管是温和派，还是强硬派，还是更加极端的，包括也有外国的媒体去报道，是不是会允许真主党也开辟第二战场，伊朗那边也默许等等。有些人会在这样的交锋的战火中虽然被动，但是也主动地去寻找对自己有益的东西，但是总体上来说恐怕没有人希望这样战火会持续下去。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2009-1-15 21:38 编辑 ]

杰亮

主持人：刚才张教授也分析了，面对这样的一个战事，实际上阿拉伯世界是出现了两派不同的态度，对于那些强硬派，会不会走向对抗？

白岩松：其实我觉得这个就像我刚才说到的一点，这个世界上你必须透过仿佛是以色列跟巴勒斯坦之间，尤其是跟哈马斯之间这样一个不对等的战争，因为一个是六十万军力，一个是一万五，然后再加上武器之间的差别。那么一个强势的敌对一方对另一方施以打击，好像一直带不来真正的和平。其实之间上演过美国版本的这样的对比，比如说美国以它的强势，去对阿富汗，去对伊拉克，表面上初期的战火进展得是非常顺利，但是之后是一片沼泽地，以至于后来包括伊拉克这样一个战火持续，然后成为一个沼泽，对布什整个总统的形象，恐怕在历史当中的定位都产生了极其糟糕的影响。那么也就是说，强势与弱势之间想和平是非常难的事情，这个时候就需要很多的制约，外界的制约。但是另一方面，谈判又是双方妥协的艺术，不管表面上嘴上在说什么，但是真正的谈判最后能达成协议，一定是双方各退半步，这时候就要看到哈马斯和接下来以色列会使双方各退哪半步之后完成这次停火。

主持人：实际上战事也有很多不可预料的东西，假如说出现了极端的事件，比如说恐怖事件进一步扩大，美国对这样一个战事会发生很大的态度上的转变吗？

白岩松：我们还是要去分析一下奥巴马，其实对于布什来说，他一切都不在乎了，因为马上就要离开了。但是对于奥巴马的期待很多，首先我们看一个奥巴马去年7月份的时候当时对以色列说的话，可能跟大家想像到的奥巴马不太一样。“当有人向我女人正在熟睡的房子发射火箭炮，我将倾尽全力制止他，我希望以色列也那么做。”其实这是一个非常强硬的站在以色列一方的表态，当然那个时候它只是侯选总统，他当了总统之后会采用什么样的方法，那是下一个事情。

可是现在大家有很多的期待，甚至认为奥巴马会改变美国所有的方式，但是国际上也有很多的一些冷静的分析人士认为，也许美国的目标不会改变，但是为了实现目标的方法，奥巴马会急于改变比如说更多的聆听，更多的采用对话的方式。但是请注意，他的目标是不会改变的，会因为奥巴马上台就站在了巴勒斯坦一方吗？不会，克林顿也曾经想尽过办法，使巴勒斯坦的建国或者说和平路线图等等，但是最后依然是它的目标，那种方式也没有成功。

主持人：我想我们再回到目前的战事当中来，应该说几年前，以色列和黎巴嫩的真主党的冲突当中是损失比较惨重的，下一步的发展方向来看，以色列会不会重蹈覆辙？

白岩松：我觉得首先是地势不一样，加沙地带相对比较开阔，打隔离带相对容易，在黎巴嫩的时候，地形就非常复杂。另外一个现在外界制衡的能力明显在最初美国的沉默，但是最近几天你会发现，尤其随着地面站的开始，从欧洲到世界各地这种反战的声音非常强烈，甚至是像英国这样的地方，大的游行，然后包括欧洲迅速地像萨科齐等等很多国家都在采用各自的方法。因此，世界的理性在恢复。

上述文章来源：「新民网」(2008年12月30日、2009年1月5日 )、「新浪网」(2009年1月6日 )

[ 本帖最后由 杰亮 于 2009-1-11 12:32 编辑 ]