杰亮

各国如何保国人饭碗？

失业危机席卷全球，各国政府如何保国人易弄丢的饭碗？失业危机可能酿成各种更为复杂的问题，这个时候欺生就成了一个常见现象，总得找一个出气筒吧，如欧洲国家出现的对外国移民的排斥甚至仇视，或者造成政局不稳，社会动荡等。因此，世界各国政府都采取了各种政策，致力于通过各种激励政策，扩大对劳动力的需求，以求缓解目前的困境。

被称为新兴经济体的发展中国家，一般都是通过投资促增长来保就业的，当然还可转移支付，或允许贫困者借款渡日。在许多失业者保障体系尚不完善的新兴经济体，政府主要采取的措施是通过国家投资的基础设施建设来吸纳劳动力，或者对赤贫者进行转移支付，其中典型如中国，还有印度，其刺激经济的项目占整个GDP的0.7%。还有些国家，如智利、哥伦比亚等，会为劳动者设立个人保险账户，政府平时向账户支付保险金，一旦失业可从中支取保障金，或者按照世界银行的建议，考虑允许失业者向该保障基金借款。

欧洲一改往日的提前退休政策，而通过让企业少交社保费，工人少拿工资等积极保饭碗政策。在发达国家，过去已经实行的一些缓解失业政策，被认为可能带来不良影响，如欧洲地区曾通过鼓励人们提前退休来减少失业率，这在保障失业者福利的同时，其实带来了更多问题，如数十年来的结构性失业，以及无工作者比例的快速增长等，同时导致劳动力市场的进一步僵化。因此，这一次，欧盟各国将不再犯下和过去同样的错误，即，不再试图鼓励更多人离开工作岗位，而是鼓励他们继续工作，采取的措施包括：暂时性地削减企业需缴纳的社会福利费用，从而减少劳动力成本；通过政府补贴来提高短期工的收入，鼓励企业用更低的成本继续雇佣这些人，而非直接解雇他们。此外，英国则选择了另一条路，他们更关注的是那些失业超过六个月以上的长期失业者，计划通过各种方式鼓励企业雇佣这些人或者对他们进行相应的培训。

美国人到目前还没拿出什么好招。与欧盟相反，美国仍然秉持其一贯思路：更重视保护劳动力市场的弹性而非失业者的利益，因此继续维持其低保障策略，但稍微有所提高，如延长了获得保障金的最长期限，给各州大量的财政补贴，以求扩大其失业保障的覆盖面，此外，还包括为失业者提供临时性的补贴，帮他们缴纳医疗保险等。

日本人竞然开始关注临时工问题了，要企业给他们签合同，为失业者提供房钱，政府还提供薪水、培训费、创业奖金等帮助创造更多饭碗。日本也开始意识到过去的劳动保障政策存在的空白之处，如今也已制定一连串的综合政策，包括通过税收优惠激励企业和临时工签订正式合同，考虑把部分失业者送往紧缺劳动力的农村地区从事农业和渔业，同时，还有最重要的：缩短工人获得失业保障所要求的最低年限，为新近失业者提供六个月的住房和生活费用补贴贷款，为小企业主提供补贴以要求他们同意被解雇者继续住在公司的宿舍里，为被迫休无薪假的工人提供薪水补贴，为企业提供补贴以鼓励他们重新接受已被解雇的工人，最后，对所有愿意创业的人，提供相应的奖金，激励他们创办自己的企业，同时创造更多的工作机会。

补丁式的政策效果并不怎么样，还是没有找到有效解决饭碗的途径

总之来讲，在这危急关键，各国政府一般也是能想的招都想了，能做的事也都作了，主要是希望本国人的旧饭碗少丢些，新饭碗多创造一些。但总的来说，上述政策仍然不是根本解决之道，仍然停留在“打补丁”阶段，其能否发挥效果，依赖于经济萧条期是否能尽快结束。目前的这些暂时性的政策激励措施，尽管能解一时的燃眉之急，却不利于长期的产业调整和市场重组，此外，随着失业率的进一步提高，欧美的正式工与临时工形成的“二元化”劳动市场，带来了严重的不公平现象，在这次危机中还会进一步激化——这不仅是欧、美、日等发达国家面临的问题，也值得我们中国加以警醒。尤其是农民工的就业岗位，如何给他们提供最基本的保障，的确是值得我们好好思考的了。尤其是一些原来雇佣农民工的大户，比如广东，现在还是津津乐道什么腾龙换鸟计划，其实是一个农民工工作岗位杀手工程。这些丢弄无数农民工饭碗的好大喜功的面子工程，还是少弄点，打住为好！

资料来源:「中新网社区-中新网论坛」(作者:郑风田为中国人民大学教授，经济学博士；郎晓娟为中国人民大学博士生)

[ 本帖最后由 杰亮 于 2009-3-27 12:37 编辑 ]

NZWJ

09年A股全球最佳 中国成国际资本最大诱惑?

4月2日，来自全球二十个发达国家、发展中国家和欧盟的领导人就将聚首英国伦敦，共同商讨如何协调宏观经济政策，努力寻找解决金融和经济危机的方案，并改革现行的国际金融体制，努力避免类似危机重演，从今天开始，我们将连续三天持续关注国际国内的经济和金融形势，来看看二十国集团伦敦金融峰会上到底有哪些值得探讨的热点和焦点。今天先来看看中国经济，这次峰会之前很多国家都期待中国会在全球经济复苏中扮演一个积极的角色，也看好中国经济的前景。那么，境外资本这种加仓的规模到底有多大？一起来了解一下。
　　
瑞银集团动力投资的投资在中国来说算是最强劲的

　　在位于香港中环的瑞银证券香港有限公司，记者见到了瑞银QFII的掌门人袁淑琴，她向记者梳理了瑞银QFII在过去几个月中的轨迹。

　　瑞银集团董事总经理、中国证券部主管袁淑琴：“我们在A股方面的仓位从去年的年底开始已经陆陆续续加强我们投资活动，所以到现在为止可以说是比较，需要一般看来是属于股票方面的仓位是比较高的。”

　　袁淑琴告诉记者，去年11月，瑞银QFII开始大胆建仓A股，买量超过之前9~10两个月的总卖量，而12月份继续买入，当时买入的个股正是围绕政府出台的“4万亿”投资计划涉及的领域。而进入今年以来，瑞银QFII的持仓步伐还在继续加快。

　　袁淑琴：“也是随着市场的情况的变化两会的完满的结束以后，对于所有的那些市场的活动有一些建筑方面的活动的复苏，这些信息带来了一些好的消息，令得我们就是稳定的稳步的加强在A股的投资，所以可以说我们是继续朝着加仓的趋势进行。”

　　袁淑琴坦言，出于对中国保增长扩内需一系列政策，以及近期发布的一些宏观数据的信心，特别是“两会”中提出“保八”的目标，这都让他们看到了中国经济继续增长的希望，从而加大了对中国的投资力度。

　　袁淑琴：“在欧美这块活动还是比较呆滞吧，还是比较慢，进展也比较慢，其他的新兴市场，由于他们个别的经济情况还是不太明朗，跟中国的情况有很大的区别，所以呢动力投资的投资在中国来说真的算是最强劲的。”

　　在中国资本市场上，作为QFII成员，瑞银集团创下多个“第一”：第一家取得QFII资格；第一家在中国A股市场下单；第一家获批额度至上限8亿美元，当被问到如今QFII对中国A股市场看法时，袁竖琴这样回答记者。

　　袁淑琴：“海外还有很多的，我知道有很多的海外投资人还在排队，还是希望可以进入QFII投资的那个行列里面。”

　　根据中国证券登记结算公司的开户数据显示，今年1月，国内社保基金曾在两市新开了16个账户，QFII新开了6个，而进入2月份，在社保基金暂停开户步伐的同时，QFII却又开立了4个投资账户，使得QFII账户总数达到136个，而当月，韩华投资信托、新兴市场管理公司和德意志资产管理公司三家新QFII获批，使得QFII名单上的公司数量增加到79家，而记者了解到，除了QFII对中国市场表现出极大的热情以外，作为资深的投融资法律专家，全国律协经济专业委员会主任肖金泉告诉记者，私募股权在中国市场的投资也在回暖。

[ 本帖最后由 NZWJ 于 2009-3-31 07:58 编辑 ]

NZWJ

大成律师事务所高级合伙人、中华全国律协经济委员会主任肖金泉：“今年二月份开始就有一个明显的一个热流的涌动，我们的同行就感觉到，就是最近国际资本包括一些产业资本希望我们能够给他们寻找一些就是在国内的一些投资店，或者他们找好了投资店以后，让我们给他们做净值调查，做一些并购和收购的方案，这个和我们去年相比，应该说有一个很大的回升。”

　　今年3月18日，美联储公开市场委员会在今年第二次例会召开后发布政策声明，宣布“为改善私人借贷市场的条件”，将在未来六个月内买入总额为3000亿美元的美国长期国债，这是联储采取的定量宽松政策中关键性的一步。肖金泉认为，美联储购入国债的举措，拉响了美元贬值和通胀回升的序曲，所以资本欲选择逃离美元，寻找新的出路。那么纵观全球，最可能的答案就是：中国。

　　肖金泉：“应该说虽然发生金融风暴以后，它有钱的还是有钱，这个资本的它并没有消失，而是他要重新在全球进行资源配置，那在这个过程当中，资本的一个属性就是逐利。”

　　而在中央财经大学，中国银行业研究中心主任郭田勇教授告诉记者，目前还无法判断外资是否正在大规模的流入中国，但是考虑到欧美所采取的低息政策以及中国经济的基本面良好，中国的确成为国际资本的最大诱惑。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇：“我们现在整体利率水平，我们比美国的确要高，所以说资本进来可能在中国，获利空间会更大一些，然后就中国经济增长，经济这块基本面来说还是比较好，或者我们未来经济增长的空间还是比较大，国际资本进来以后，其实在中国，在中国可以获得一个相对更好的一个盈利的空间。”

　　上个世纪70年代，欧美经济曾陷入长期滞胀，欧美信贷资金大规模地流入拉美国家，这让上个世纪70年代拉美经济繁荣一时，直到1982年美联储大幅加息为止，在1990年日本泡沫经济破灭后，日本央行实行零利率政策，但由于大批企业和银行缺乏借贷条件和欲望，日本经济陷入流动性陷阱当中，剩余资本没有办法，最后跑到东南亚国家寻找出路。而这场起源于美国的金融危机带来了国际市场的动荡，在这种情况下，一旦国际资金蜂拥而至，这会对中国经济带来怎样的影响呢？

　　郭田勇：“通货膨胀有时候就好象洪水泛滥，通货紧缩就时候就好像大旱，那么通货紧缩的时候，当然我们希望天降甘霖，但是水如果降大了，那又可能出现通货膨胀，所以我可能我控制水的量，这个控制这个阀门重要，那么作为政府，包括有关部门在这种情况下，要防止他日后出现，我说这种洪水滔天的情况，有一个调控。”

　　肖金泉：“我们在对钱的利用的过程当中，要尽可能的把一些耐性资本留下来，使这些钱能够在，我们的经济建设当中发挥比较好的作用，真正能够促进我们经济的这种实实在在的发展。”

刘二飞：09年中国的A股市场在全球的资本市场是表现最好的

　　很多境外资金在紧锣密鼓地做出进军中国资本市场的准备，进入2009年之后，国内A股市场出现了回暖迹象，上证综合指数已经从2000点附近攀升到了2500左右，并且持续在高位盘整，这背后有多少是境外资本的力量？为什么中国股市今年能够走出逆市上扬的独立行情？我们也采访了几位国际投行人士。

　　本月19日，美联储在3月份的利率和货币政策会议上，提出了维持基准利率不变、通过购买长期债券的办法来实行定量宽松的货币政策。这一政策的出台引起了广泛的关注，因为美国目前的基准利率区间仅为0至0.25%，已经相当于零利率，在这种情况下，定量宽松货币政策的出台将使得国际资金在美国更加无利可图。

NZWJ

摩根大通大中华区首席经济学家龚方雄日前明确表示，在美联储宣布施行数量化宽松政策，买入3000亿美元国债后，美元汇率下挫，国际资金会寻找其它市场进行投资，而基于对中国经济的乐观判断，全球基金经理都在秘密加仓中国，大宗商品和A股将是首选。

　　刘二飞：“这个事儿怎么发生，我估计可能最近A股市场，09年中国的A股市场是表现最好的，一枝独秀，在全球的资本市场是表现最好的。”

　　2008年，世界经济经历了冰火两重天，金融危机发生之后，世界经济状况急转直下，全球三大经济体美国、欧洲、日本相继步入衰退，国际货币基金组织更是预测，2009年世界经济还将普遍陷入负增长，在世界经济一片萧条的情况下，中国却是一枝独秀，在2008年实现了9%的GDP高速增长，随后，在12月8日召开的中央经济工作会议上，又定下了今年GDP增速保持8%的目标，所有这些，都使得外资基金经理纷纷将目光盯上了中国的A股市场。根据最新的美林基金经理调查，212名管理着5990亿美元资产的受访基金经理中，预计今后12个月中国经济增长会放缓的投资者人数降至21%，基金经理对中国经济增长的预期显著上升，达到2007年以来的最高水平。

　　刘二飞：“大的跨国公司也有一个趋势是，最近这几年逐渐把亚太地区的运营中心和总部搬到上海，现在至少有几十个财富500强的公司已经把亚太区总部搬到上海了，那么最近又有一些新的报道，那么这个是一个长期的趋势，没有因为全球的金融危机和经济危机而中止。”

　　据新兴市场研究机构EPFR Global 日前发布的数据显示，截至3月11日，中国区域一共有2.71亿美元资金流入，为两个月以来规模最大的净流入，而事实上，QFII的增仓行动去年四季度就已经开始，万得资讯的统计显示，QFII持有的股份于去年三季度相比增加了1187.04万股，其中金融股是其加仓的重点。境外资金似乎对中国的股市走向和经济增长充满了信心和期待。

　　刘二飞告诉我们，当欧美日经济形势日渐严峻时候，中国成了国际资本一个难得的避风港，一方面是因为中国经济的基本面没有改变，对很多境外投资机构来说，移师中国是个逢低建仓的好时机，另一方面，欧美为了挽救经济，采取了很多非常规的做法，美元资产贬值的风险越来越大，也促使不少机构把资本向中国转移。那么中国能不能承担这个责任？我们先到一个国家级开发区去看看。

　　在北京亦庄经济技术开发区，几乎随处可见施工工地，区内的各大公司正在忙着扩建新厂房，或者兴建办公楼，一片繁忙景象，据了解大多是一些跨国大企业在中国新增投资，上马新项目，所以各自大兴土木扩建厂房，这个即将完成的工程是飞利浦下属一个控股企业专门为诺基亚生产某种配件的厂房，而在另一处十分繁忙的工地上，松下公司正在为一个最新的节能灯项目抓紧兴建工厂，因为松下的这批新产品明年就要上市。

　　“今年1月份开始建设，然后6月份投产，那么这回扩大一下节能产品在国内的销售，包括也向国外销售。”

　　目前，金融危机在亦庄经济技术开发区倒是没有看出多少痕迹，相反显得很有生气，记者来到一家专门生产新型抗癌药物的百泰生物制药公司，发现他们正在大举招聘员工，百泰生物的董事长白先宏告诉记者，面试已经接近尾声，但是每天还有20多人前来应聘。

　　百泰生物董事长白先宏：“销售可能要招聘，要招50多人，它主要就是要招聘研发人员，招聘一部分管理人员，还有一些就是我们的市场销售人员。”

　　白先宏带领记者参观了他们的药品生产线，他告诉记者，目前每年八公斤的药品产量还远远不够，在中国的生产规模急需大举扩张，他们正准备大举投资在亦庄开发区建设新的生产线。

　　白先宏：“在这里建一个一万八千平米的厂房，然后我们在东区又选一块地，在那里要建，那个比较大，有60亩地，要建4条生产线，还要建研发大楼。”

NZWJ

记者：“那生产量就很大了？”

　　白先宏：“对，我们要达到一百公斤这样的产量，差不多就是50亿到60亿左右的这种产值。”

　　记者随后又来到诺基亚公司，在工厂里面的大食堂，发现诺基亚为了不耽误生产，让员工分批次轮换进食堂吃饭，但是这里仍然是座无虚席。记者见到了负责生产的诺基亚运营总监萧英勃，他告诉记者，金融危机对在北京这边的工厂影响并不大。

　　诺基亚运营总监萧英勃：“基本上我们的订单从今年开始到现在，没有多大的变动，而且还蛮稳定，在人员各方面，反而我们还要增加加班，从人员的角度来看，我们并没有很大的影响。”

　　萧英勃告诉记者，北京是诺基亚主要的一个供应点，这里生产的很多是最新产品，供应全球100多个国家的客户，不管外面的经济怎么影响，从订单到需求，北京的工厂比全球其他地方都要好得多。

　　萧英勃：“那从今年跟去年比较，应该还会再提升10%左右的生产能力，也等于说，假如你去年同样的产品，同样的型号，我们今年这种产能会自动增加大概10%。”

　　萧英勃告诉记者，诺基亚在亦庄形成了最完整的产业链，公司对中国的信心丝毫没有受到影响，相反还在继续增加投入。

　　萧英勃：“就算中国今天的成长才有6点个百分点，但是跟很多国家比较起来，这已经算是亮点中的亮点，所以你从这一块来看，在接下来，包括国家采取各方面的措施来讲，中国的经济应该是一个很好，很有潜力的。”

　　在开发区管委会，工委书记杨林告诉记者，因为亦庄开发区90%是全球性的外资企业，外向型特征十分明显，自金融危机发生以来，开发区还是受到了强烈的冲击，但是现在的情况已经完全不一样了，因为新增加的项目特别多，开发区正在迅速扩展规模。

　　北京经济技术开发区工委书记杨林：“今年的新的项目，新的厂房，应该说在谈的还挺多，已经落地的大概有几十个亿，它一个是增资，就是现在扩大增资，再一个是新建，新建的有几块地方。”杨林书记从办公桌上拿出了一份名单，上面反映了正在谈和即将落地的一些企业和项目。

　　杨林：“这是09年拟开工的。”

　　记者：“这后面都是是吧？”

　　杨林：“都是，这是2010年的，一共是62家。”

　　杨林书记告诉记者，开发区成立了投融资公司和担保公司，吸引的外资每年都有增加，但是今年增加的幅度会十分明显。

　　杨林：“去年是增加40%，今年我估计就不是40%的事了。”

　　记者：“更大是吧？”

　　杨林：“三到五年翻一倍，或者是两倍，就是三到五年至少要翻一倍，就是从今年开始。”

　　金融危机发生以来，管委会一直在开发区内走访调研，杨林书记告诉记者，她们发现目前各个跨国企业都在重新布局，不断在中国境内给订单、上项目，包括研发中心都在向中国转移。
　　杨林：“现在全球产业格局都在大调整，相当一部分都转到国内来了，中国来了，很有吸引力，施耐德法国总部，他要调整，微讯也在调整，揖斐电日本总部也在调整，都拿在中国，在我们这里。”

　　陈平认为，对于当前外资可能大量涌入的情况，要提高警惕，区别对待

　　实际上，国际资本纷纷流向中国，这已经不是第一次了，前些年，在股市楼市的疯狂中，也能见到不少境外资本的身影，而在当前国际金融市场动荡不安的时候，一些国际游资大规模流进流出，不仅无助于稳定经济，反而又可能引发新一轮市场波动，怎么看待这中间的风险，把握住利用境外资本的机会？我们也来听听专家的建议。

　　谈到外资酝酿大举进入中国A股和房地产等实体经济的情况，北京大学中国经济研究中心教授陈平首先表示了担忧，他认为，外资的大规模进入会给中国经济带来一系列的负面影响。

　　北京大学中国经济研究中心教授陈平：“比如说中国的房地产，已经是房价高的不得了了，里面有很大一笔钱是外国资本和港澳资本炒上去的，因为他们认为相对于港台和纽约，中国的地价还是便宜的。”

　

[ 本帖最后由 NZWJ 于 2009-3-31 08:15 编辑 ]

NZWJ

　除此之外，陈平教授还认为，如果不对海外游资进行严格的管控，还有可能影响到中国大批企业的正常发展。

　　陈平：“如果你的资本来是引到沿海已经是高居不下的房地产里面，在那拖市，那这个外国资本会把中国沿海的加工业，本来还有国际竞争能力的可能性进一步给削弱。”

　　其实在过去的几年间， 部分地方政府出于种种考虑一度放开外资的进入通道，热钱纷纷涌入，最终给当地的经济发展带来了严重的不良后果。  

   陈平：“在上海，我印象里在浦东开发的初期盖了很多房子，但是房地产不景气，因为居民都愿意在浦西住，所以很黯淡，很黯淡的时候当时上海市政府出台了一条政策，如果跨国公司在中国的员工，实际上是美国飞过来的，他们如果买房子的话，第一买房子还不受限制，他们有的一个人买四五套、六七套都有，第二买房子可以从银行贷款，贷款的钱还可以抵扣所得税，所以一下子浦东的房地产就被拉动了。”

　　陈平教授表示，不可否认，包括高盛、摩根士丹利在内的知名外资机构曾为中国企业的发展提供了国际先进的经营理念和资金支持，但与此同时，还存在一些意图恶意炒作、打算捞一票就走的国际游资，这是国家有关部门始终要严防死守的重点。

　　陈平：“所以带进来新的技术，新的管理方式，新的市场通道，那就欢迎，但如果你是进来套利，投机赚一笔人民币升值以后你再出去，对不起，中国这方面对付它的经验要比东南亚其他国家好很多。”

　　陈平教授告诉记者，我们一方面要鼓励打算进行长期投资、良性的外资进入中国，助推中国经济发展，另一方面，我们要想法设法将那些恶意炒家堵在门外。对于当前外资可能大量涌入的情况，要提高警惕，区别对待。

　　

半小时观察：发展才是硬道理

　　在国际投资者看来，全球可投资的对象一是欧美日等发达国家的资产，二是石油、矿产等能源与基础材料，三是新兴国家的资产。在这三种资产中，欧美等国经济面临滞涨，汇率不断贬值，资产缩水的风险正在加剧，而石油矿产价格最近一年爆跌不已，未来的走势迷雾重重，也不是理想的投资品种，剩下的只有以中国为代表的新兴经济体，还有发展的动力和潜能。

　　既然当欧美日发达经济体已经自顾不暇的时候，人民币币值相对保持了稳定、既然在全经济一片低迷之中，中国经济仍会一支独秀，那么我们就应该充分意识到：各种限制政策可能会增加热钱流入的成本、拖延热钱流入的时间，但基础条件没改变，热钱持续流入的方向就不会改变。因此，国际资本涌入中国实在是大势所趋，没有必要过于惊慌和担忧。

　　当然，热钱的持续流入会使国内经济面临另一个问题——市场流动性会不断增加，其带来的通胀风险一直存在。不过，当前我们面临的主要风险还是通缩，比起中国经济停滞不前的危险来，通胀的威胁显然还不是数量级。更重要的是，对于现阶段的中国经济来说，维持增长速度，实现保八的目标，除了财政拿钱，还需要借助各种投资，一个长期稳定的资本流入，将给我们带来更多的动力。只要中国经济能够维持稳定高速的增长，我们就能把热钱变成冷钱，把短线变成长线。

资料来源: 中央电视台「经济半小时」( 2009-3-30)

[ 本帖最后由 NZWJ 于 2009-3-31 08:18 编辑 ]

杰亮

“中美战略和经济对话”机制初析

伦敦20国集团峰会期间，中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马首次会面的成果之一，是确定了两国未来高层对话的机制。白宫在4月1日发表的声明中称，双方决定建立“美中战略和经济对话”。美国国务卿希拉里·克林顿和中国国务委员戴秉国将共同主持战略对话部分，美国财政部长蒂莫西·盖特纳和中国国务院副总理王岐山将共同主持经济对话部分，主持对话的官员分别以两国元首特别代表的身份与会。双方将于今年夏天在华盛顿哥伦比亚特区举行首次对话。双方申明将继续通过高级别的美中商贸联合委员会机制推动在经贸领域的互利合作。

尽管在很大程度上，新机制是布什时期“中美战略经济对话”和“中美高层战略对话”机制的延续，但鉴于两国的整体经济地位、面临的共同问题，乃至国内政治格局等方面的变化和发展，未来两国对话与布什时期相比，从实质到内容都将出现明显的不同。

布什后期的中美双边沟通机制日趋畅通，两国最高领导人之间有热线电话联系机制，外长更是不定期在国际场合会晤，加之两国政治和安全关系日趋稳定、成熟，台海局势的敏感性随着陈水扁的下台而大幅下降。为此，部分观点认为，这些因素导致“中美战略对话”议题不断缩小。而反观“中美经济战略对话”却兴师动众、轰轰烈烈。毫无疑问，根本的原因在于两国经贸、金融等双边关系的加速发展所致。

进入奥巴马时代，中美政经战略基本格局虽未发生实质变化，但两国的力量对比则出现明显差异。相当一部分经济学家认为，经过数十年的高速发展，中国的GDP总量终于占据世界前三。更为重要的是，美国金融海啸诱发的流动性停滞及深度经济危机与中国坐拥两万亿美元的外汇储备，成为美国国债第一大拥有国，明显缩小了两国间的经济悬殊，提高了中国对美国政经等各个方面的影响力。

中美经济实力对比的变化还伴随着各自面向对方战略重心的调整和变化。从奥巴马政府的角度看，保尔森当时强调的开放中国资本市场、通过扩大中国内需降低对华贸易赤字以及人民币升值等问题，已经被奥巴马政府更为关注的维持对美国债购买水平、加大刺激经济恢复力度、环保等问题所代替。从中国方面看，要求美国采取措施避免中国持有的美元债务大幅贬值、反对贸易保护主义等正在成为日益突出和紧迫的问题。

从对话形式看，两大对话机制经过整合后，鉴于希拉里国务卿亲自挂帅美国战略对话团队，中美战略对话部分受重视的程度将明显上升。毫无疑问，朝鲜半岛无核化、中东局势、阿富汗反恐、南亚局势，乃至台海稳定都将是战略对话部分的重要议题。与布什时期明显不同的一点是，环保议题将大幅上升，甚至会成为战略对话中第一优先。这是因为支持民主党上台的一大利益集团是美国的环保势力，加之奥巴马政府把高度关注环保和应对气候变暖问题视为其实现政治变革的标志之一。

从经济对话部分的角度看，由于盖特纳的资历、魄力及对中国问题的了解和在中国高官中的人脉关系都与保尔森有一定距离，加之王岐山领导的中国团队就美元资产贬值威胁等问题面临的压力，使得中国团队的对话要价和议题日益明确、紧迫。为此，保尔森时期多由美国要价中国还价的局面，将发生明显变化，对话气氛虽会激烈，但机制将更趋成熟。

毫无疑问，新的对话机制仍有诸多方面需协调、捋顺。尽管这样，由于新的对话模式将布什时期的两大对话渠道合二为一，同时进行，中美各自团队间的协调将明显加强，效率也会因此提高。另外，由于两国对话议题涉及的范围越来越国际化，对话受世界其他大国关注的程度也将因此提高。从长远角度看，中美战略和经济对话的进一步发展，有可能为中国最终成长为国际政经规则主要制定国之一搭桥铺路。

文章来源:《 国际金融报 》( 2009年4月3日，驻美特约记者 李正信)

[ 本帖最后由 杰亮 于 2009-4-3 10:17 编辑 ]

杰亮

胡奥首次会晤 中美建立战略和经济"双轨"对话

赵刚

　　出席G20会议的中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马，1日在伦敦举行首次会晤，就中美关系、如何应对当前的国际金融危机，及其他共同关心的国际和地区问题交换意见。

　　两人宣布建立中美战略和经济对话。此外，奥巴马将应胡锦涛邀请，于今年下半年访华。

　　据悉，战略经济对话机制将有双轨——其中“战略”轨道由中国国务委员戴秉国和美国国务卿希拉里共同主持，而“经济”轨道由中国副总理王岐山和美国财长盖特纳领衔。首轮战略对话将于今年夏天在美国首都华盛顿举行。

　　这是自今年1月奥巴马上任以来，两人的第一次会晤，此前的1月30日，两人曾互通电话。作为全球最大发展中国家和全球最大的发达国家，两国关系的一举一动、两国领导人的一言一行都牵动着全球的神经，尤其是在全球遭遇金融危机的当下。

　　“中国和美国作为举足轻重的国家，对整个世界都会产生重大影响。两国领导人的见面，可以加强相互了解，这对于未来两国之间的关系非常重要。”英国皇家国际事务协会的高级成员Kerry　Brown昨日这样对《第一财经日报》表示。他特别指出，对经济、能源、环保等所有国际性的问题，中国都有影响，所以中国有必要参与到更多的国际事务中来。

　　全球媒体都高度关注首次“胡奥会”。《经济学家》杂志日前撰文称，中美两国的G2双边会谈的意义甚至大于G20会议。美国前国家安全顾问布热津斯基曾表示，世界应该把更多注意力集中在中国和美国组成的G2而不是G20上；两国经济关系越来越密不可分，而两国的经济复苏对于全球经济回暖举足轻重，美国的需求部分地促进了中国经济增长，中国又是美国国债的最大持有国。历史学家尼尔·弗格森甚至发明了“中美国(Chimerica)”这个词，来描述它们的共生关系。

　　美国战略与国际问题研究中心中国问题研究室负责人查尔斯·弗里曼表示，经济问题将是这两位领导人讨论的主要议题，这不仅因为G20会议的背景，也因为美中经济关系高度相互依存，且这种相互依存的关系有时是不平衡的，两国必须找出解决经济关系不平衡的办法，“保证两国就战略经济问题继续进行富有成效的接触，将是两位领导人会晤期间讨论的重点。”　

　　“作为对全球经济和金融越来越具有影响力的国家，中国应该向美国表达自己在一些问题上的主张，中国应该在未来更有发言权。”Brown对本报记者说。
　　在G20峰会之前，中国央行行长周小川已通过该行官网发文，表达了改革国际金融货币体系的建议。但本报记者在伦敦对多位英国官方人士的采访，所得到的结论基本表明：中国的“超主权储备货币”提议，只是呼吁国际货币体系改革的信号，并不可能在短期内实现。

　　但对于提高中国等发展中国家在国际金融组织如IMF等机构中的发言权，已经成为了一种共识。包括伦敦金融城市长、英国贸易和投资部长在内的多位人士，都对本报记者表示了这一看法。如果向IMF提供更多资金的协议能够在峰会上达成，它有可能成为这个世界主要经济体首脑峰会最具体的一项成果。

　　在出席此次峰会前的3月31日，胡锦涛接受新华社记者采访时表示，面对当前复杂多变的国际经济形势，有关各方的当务之急，一是要尽快稳定国际金融市场，切实发挥金融对实体经济的促进作用，提振民众和企业信心；二是要采取符合各自国情的经济刺激举措，加强各国宏观经济政策协调，共同实现保发展、保就业、保民生；三是要努力抑制贸易和投资保护主义，减少危机对世界各国特别是对发展中国家造成的损害；四是要按照全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，推动对国际金融体系进行必要改革，避免类似危机重演。
　
　　胡锦涛此次伦敦之行，行程安排十分紧凑。从4月1日中午12点抵达伦敦开始，除了出席峰会有关会议、活动，他还将先后会见美国总统奥巴马、英国首相布朗、俄罗斯总统梅德韦杰夫、巴西总统卢拉、日本首相麻生太郎、澳大利亚总理陆克文和韩国总统李明博，并出席英国女王伊丽莎白二世夫妇举行的招待会，及会见英国王储查尔斯王子，4月3日乘机离开伦敦回国。

文章来源:「第一财经日报」(2009年4月2日)

[ 本帖最后由 NZWJ 于 2009-4-3 10:13 编辑 ]

杰亮

G20：欧美退让亚洲声音渐强

作者：程明霞

    现执教于华盛顿大学的雷克斯·瑞菲尔（Lex Rieffel）曾担任美国财政部国际事务经济学家。早年他曾作为美国志愿军被派往印度。这些经历让他对亚洲市场保持着持续的兴趣和关注。在伦敦G20峰会之前，他发表的《关注亚洲想要什么》（Focus On What Asia Wants），是少有的深刻洞察新兴经济体在金融危机与世界新格局中的现状与心思的文章。瑞菲尔在文中称，整个世界似乎都在期待一个“美国制造”的危机解决方案，但世界更需要的也许是一个贴着“亚洲制造”的标签的峰会。在伦敦峰会闭幕后接受本报采访的瑞菲尔虽然也认为峰会基本可以算做成功，但他比很多人对峰会后的全球经济前景要悲观。


经济观察网：你曾说，峰会上的每个人都想要不同的东西，那么从这个结果来看，每个人都得到自己想要的东西了吗？你觉得这次峰会算是成功的吗？

瑞菲尔:  综合来评价的话，我认为伦敦峰会算是成功的，至少有两方面的成功吧。首先，它实现了一些合理的期待。像以往一样，很多专家之前对G20峰会抱有的期待是不现实的。其次，其实没人真的知道怎样才能真正稳定金融市场、消化有毒资产，从而重振全球市场的信心。峰会采取的这些措施，我们只能说，希望它能凑效。

全世界的人们都应该意识到，根本没有显而易见的捷径让我们走出这场危机。各个国家的政治家和政策制定者们会不断调整他们的策略来应对各种状况。

经济观察网：你说世界期待一个“美国制造”的危机解决方案，但更合适的其实应该是一个贴着“亚洲制造”标签的方案，那么，最终峰会的结果算是哪里制造呢？

瑞菲尔:  最终的峰会公告，既算不上“美国制造”，也算不上“亚洲制造”。很明显的，它同时体现了G20内部三种不同声音的综合。

美国的声音很生动地反应在总统奥巴马的潜台词中，他说人们不能期待美国仅仅依靠自己的力量摆脱困境，带领全球走上持续稳定增长之路。欧洲的声音则体现在建立新的金融稳定委员会的决定，以解决对银行和其他金融机构的监管不足。亚洲的声音则体现在对IMF的改革上，以增加新兴经济体在IMF中的话语权。

这三种声音的混杂，相对于危机之前美国和欧洲在G7、G8占据优势的局面，是个很大的进步。

经济观察网：峰会对全球经济走出危机真的有帮助吗？

瑞菲尔:  峰会在短期内影响全球经济的可能性非常小。这场危机非常严重，在下次峰会，也就是7月中旬的意大利峰会之前，取得什么重大进展基本是不可能的。也许在秋季峰会之前，我们能看到一些全球经济的乐观前景，但是，经济的重新复苏很可能要到2010年。没有必要把经济复苏归功于任何一次会议或什么政策，它会是很多方面共同作用的结果。

如果2010年全球经济真的开始复苏的话，最多我们可以说，G20和许多国家的共同努力，成功避免了这场危机延长的更久、破坏力更大。

经济观察网：有人认为拯救世界要靠G2，美国和中国。

瑞菲尔: 一些评论员建议说，只要中国美国齐心协力，就有能力将全球经济带回正常轨道。从理论上来说，这种建议是有依据的。但事实是，中国和美国国内的政治力量，会限制政府和决策者的作为。

我想，两国能一起为世界所做的就是避免贸易保护主义。而在各自国内，一些大胆的政策会对民众有利，会有助于经济复苏，但是会遭到本国富人阶层和权力阶层的抵制。

经济观察网：你也认为IMF在亚洲金融危机中的糟糕表现，让亚洲对IMF充满不信任感，那么你对IMF的改革有什么期待？你如何评价中国关于SDR的提议？

瑞菲尔: 我想不仅是西方人，即便是中国国内的专家也很难知道，中国央行行长周小川的建议，会多大程度上促使国际货币体系从以美元为主转向以IMF的SDR为主。同样难预测的是，这样的中国官方声明会多大程度上影响到IMF的日常工作，尤其是在中国在IMF获得了像日本一样多的权限之后。

无论如何，在许多亚洲国家指责IMF对全球经济起到了负面作用的批评声中，周小川先生的提议至少确认了，中国依然认可IMF在国际金融体系中的核心地位，所以才能在伦敦峰会上达成壮大IMF的承诺。如果真的能兑现这些承诺，会有助于我们在2010年看到全球经济的复苏。

文章来源:「经济观察网 eeo.com.cn」(2009年4月3日)

[ 本帖最后由 杰亮 于 2009-4-4 09:22 编辑 ]

杰亮

峰会后的中美关系：G2说法不符合中国定位

20国集团伦敦金融峰会落下帷幕，出台1.1万亿美元增资方案，加强金融监管，G20开出的治病良方能否帮助全球金融复苏。胡锦涛、奥巴马伦敦首次会晤，建设二十一世纪积极、合作、全面的中美关系，建立中美战略与经济对话机制，共推世界经济，恢复强劲增长。新起点、新平台、新机遇下的中美关系将如何前行？金融危机下，中美两大经济体的建设性合作又将给世界带来怎样的影响？《新闻1+1》为您解析。

　　主持人(申家宁)：

　　G20会议召开之前，关于在一天的时间之内人们能不能达成共识，来对抗经济危机，各界充满了怀疑，最后的结果是，在会议结束的时候出台了一份普遍高于人们预期的公报。岩松，对于这次会议你总体的印象是什么？

　　白岩松(新闻观察员)：

　　因为在美国，可能这样一种观察就会来的跟国内还不太一样，我觉得可能正是因为之前世界各地的一个对G20峰会普遍悲观的预期，因此当大家看到一个相对温暖的结局的时候，会一下子觉得收获蛮大的，其实我倒觉得这更像是对未来带有信心性的一种天气预报，说未来可能会好，但是究竟天气会怎么样，我觉得还需要观察。

　　主持人：

　　《新闻1+1》给你不一样解析，我们现在是在美国首都华盛顿，跟您共同来解析G20峰会，首先让我们一起来回顾一下会议取得的成果。

　　(播放短片)

　　解说：

　　不到4个小时，20国领导人共同坐在一起，探讨拯救世界经济方案。当20国集团伦敦金融峰会落下帷幕，会议的成果备受瞩目，而这两天全球股市普遍上扬，幅度大的上涨达到7%。

　　此次峰会在各方的交锋、博弈妥协之后，与会领导人在多项议题上达成共识，超过了很多人的预期。

　　20国集团领导人同意为国际货币基金组织和世界银行等多边金融机构提供总额1.1万亿美元资金，其中国际货币基金组织资金规模将由2500亿美元增加到7500亿美元。与此同时，国际货币基金组织将增发2500亿美元，特别提款权分配给各成员，以增强流动性。为帮助全球经济复苏，20国集团领导人同意在未来两年内提供2500亿美元用于贸易融资，为区域性的多边发展银行提供至少1000亿美元贷款支持。

　　20国集团领导人认为，有必要对所有具有系统性影响的金融机构、金融产品和金融市场实施监管和监督，并首次把对冲基金置于金融监管之下，信用评价机构和企业高管薪酬也在监管之列。此外，同意对拒不合作的“避税天堂”，也就是一些没有金融管制的离岸金融中心采取行动，并准备实施制裁。在改革国际金融机构方面，决定新建一个金融稳定委员会，取代现在的金融稳定论坛。国际货币基金组织和世界银行也将实施改革，并赋予新兴经济体和发展中国家更大的发言权。

　　20国集团领导人在保持贸易和投、开放，抵制保护主义等方面达成共识，还要求国际货币基金组织通过出售黄金，为发展中穷国在未来两到三年内提供60亿美元资金，此外还强调，致力于实现可持续性复苏，并朝着绿色经济迈进。

　　此次峰会达成共识难能可贵，但一些分歧依然存在，有媒体称，G20并没有形成实质性的突破，媒体提出的质疑归纳起来有如下几点：

　　其一，数字虽然惊人，但真正新增加的钱并不像看上去那么多。

　　其二，通过国际货币基金组织和世界银行等多边金融机构注入的资金是需要偿还的贷款，对实体经济的刺激作用不如财政支出。

　　

[ 本帖最后由 杰亮 于 2009-4-5 09:12 编辑 ]