顾汉现

领土争端：俄日的“神经痛点”  

2008年04月28日 07:09:05 　

(来源：广州日报)  





南千岛群岛（日本称北方四岛）方位图。（图片来源：人民网）




    4月26日，俄罗斯总统普京（右）在首都莫斯科会见到访的日本首相福田康夫。这是福田康夫当选首相后首次访问俄罗斯。 新华社记者沈伯韩摄


    日本首相福田首次出访俄罗斯十分热闹，但北方四岛争端毫无突破，显然也是在预料之中。俄日之间的领土争端由来已久，向来是俄日关系发展的最大绊脚石。

    北方四岛归属之争，之所以一直没有根本性突破，根本上源自北方四岛的地缘与资源优势。从战略位置看，北方四岛具有很高的军事价值，有着得天独厚的隐蔽性。1941年，日本正是从这里成功偷袭了夏威夷珍珠港；冷战时期，此处成为美苏对抗的重要军事据点之一。


    对俄罗斯来说，如果归还了北方四岛，俄罗斯的太平洋出口将被封死，其在远东地区面向世界的大门将被关闭，美日军力也将直逼俄罗斯东面门户；对日本来说，讨回北方四岛“义不容辞”。可以说，北方四岛称得上是俄日两国的“神经痛点”。前苏联1956年试图向日本推销折中方案：就是归还其中的齿舞、色丹两岛，但却被日本一口回绝。由于北方四岛涉及敏感的主权归属，俄日两国日前都不可能作原则性让步，这就使得领土争端近期内不可能有突破。

    不过，如果回顾大国关系正常化的历史，我们也可以发现，民间外交或经济外交先行，往往会有出其不意的政治效果。这次福田访俄，虽然领土问题没有突破，但经济合作却取得一定的实质进展。从历史的轨迹看，二战后的半个多世纪中，尽管俄日未缔结和平条约，双方经贸关系却一直处于上升趋势，日本已成为俄罗斯在发达国家中最重要的经贸伙伴之一。

    回避敏感的主权议题，有时不是为了逃避矛盾，而是为根深蒂固矛盾的化解培育合适的“土壤与气候”。从某种意义上看，搁置主权争议，经贸先行，不失为一种有远见的策略。随着两国经贸合作的深入开展，棘手的领土争端问题终有“融冰之日”。不过，这需要耐心与时间。（本报记者 蒋林）

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俄日“北方四岛”领土争端

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    北方四岛是指俄罗斯千岛群岛和日本北海道之间的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿，俄罗斯称这四个岛屿为南千岛群岛 (southern kuriles)，日本称之为北方四岛 (northern islands / northern territories)。北方四岛位于北纬４３度２３分—４５度３３分、东经１４５度２３分—１４８度５２分之间，东临太平洋，北面是鄂霍次克海，东北面是择捉海峡，西南隔根室海峡与北海道相望，总面积４９９６平方公里，相当于日本千叶县的面积。

    北方四岛资源丰富，四岛附近正好是南北暖流寒流相会之外，从而形成了暖寒流鱼类相聚的场所，因此这里有“鱼类宝库”之称，当地人曾用“海胆乱滚，螃蟹重叠”来形容这里水产的丰富。择捉岛和国后岛属于火山地带，具有丰富的温泉和地热资源。

    国后岛位于北海道野付岬东北，为四岛中的第二大岛。岛长１２０公里，宽４—３０公里，面积约１５００平方公里。岛上的大部分地面覆盖着火山喷出物，其东北部最高峰爷爷岳海拔１８４５米，是一座秀丽的二重圆锥火山。岛上有原始森林约１２万公顷，分布在一些湖泊和温泉周围。主要矿藏有金、银、硫黄、硫化铁等。

    择捉岛位于国后岛东北，长约２０３公里，宽约３０公里，面积约３２００平方公里，是诸岛之中的第一大岛。海拔１０００米以上的火山峰有７座。岛上多湖泊，森林面积约３０万公顷。东侧的茂世路硫黄矿为岛上主要矿藏。

    齿舞群岛也称水晶岛，是萌茂尻、水晶、秋勇留、勇留、志贰、海鸟、多乐等小岛的总称。总面积仅１０２平方公里。

    色丹岛位于齿舞群岛东北部，岛长２８公里、宽９公里，面积约２６０平方公里。该岛的显著特点是海岸线比较弯曲，大小港湾多。岛上多草，畜牧业相当发达。

    北方四岛还有很大的军事价值，它有得天独厚的隐蔽性，能够实现彻底的通讯管制。在日本历史上，北方四岛曾起过特殊的军事作用。１９４１年１１月，日本海军把其核心海上力量集结在择捉岛的单冠湾，然后从这里出发偷袭了美国海军据点──夏威夷珍珠港。在冷战时期，苏联在北方四岛建立了空军基地，美国也把“中途岛”号航空母舰和攻击型核潜艇调向北方。美苏在北方四岛附近的激烈抗争是与北方四岛的军事价值分不开的。

    长期以来，俄罗斯（包括苏联时期）和日本在北方四岛归属问题上一直存在着分歧。１８７５年，日俄签署条约，千岛群岛全归日本。随着二战接近尾声，苏美在１９４５年２月的雅尔塔会议上达成默契：千岛群岛归属苏联。１９５６年１０月苏日建交时发表的联合宣言中，苏联曾同意在苏日缔结和平条约后，把北方四岛中的齿舞、色丹两岛交还日本，但日本不表同意，要求全部归还四个岛屿。多年来，日方多次要求归还“北方四岛”，均未成功。

    ２００７年１１月５日，日本首相福田康夫与到访的俄罗斯副总理纳雷什金举行会谈，双方同意推动北方四岛问题谈判，为缔结日俄和平条约奠定基础。

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“北方四岛”问题起因——千岛群岛战役

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    千岛群岛位于堪察加半岛和北海道之间，包括大小３０多个岛屿，全长约１２００公里，总面积约１．５万平方公里，是鄂霍茨克海和北太平洋间的重要通道。该群岛南部的色丹、齿舞、择捉、国后（即所谓的“北方四岛”）紧靠著名的北海道渔场，经济和地缘战略意义尤其重要。１８７５年，日俄签署条约，千岛群岛全归日本。随着二战接近尾声，苏美在１９４５年２月的雅尔塔会议上达成默契：千岛群岛归属苏联。

    １９４５年８月８日，苏联对日宣战，发起远东战役。千岛群岛战役是远东战役的一个重要组成部分。

    １９４５年８月１８日，苏军开始攻击千岛群岛。日本在该群岛驻军多达８万，并修建有９座机场（可容纳６００架飞机），其中６座都在群岛最北端防御最为坚固的占守、幌筵两岛上；这两岛还建有两个设施完善的海军基地——片岗和柏原。但由于此时日本的海空力量已消耗殆尽，部署在千岛方向的海空军仅配备数艘小艇和８架飞机。

    最激烈的战斗发生在距堪察加半岛最近的岛屿——占守岛。它是苏军向南进攻的跳板，也是日军设防的重点，由地道和交通壕相连接的钢筋混凝土和土木质火炮机枪工事遍布全岛，日本守军约８０００人，配备６４辆坦克。

    １８日２时３５分，苏军岸炮从１２公里外的堪察加半岛轰击占守，以“基洛夫”号巡洋舰为首的苏军驱逐舰队掩护登陆部队上岸。４时３０分，苏军先遣支队在片港海军基地附近狭窄地段抢滩，但由于缺乏重武器，未能向纵深进展。清晨，苏军主力分两个梯队登陆时，遭日军的猛烈轰击，多艘登陆舰艇被炮火击沉击伤，一度相当被动。

    随后，战斗重心向岛内转移，双方反复争夺两个高地。苏军以反坦克枪、冲锋枪、机枪和集束手榴弹混合火力，击退了日军坦克的多次反扑，海军中士维尔科夫用身体堵住了日军主要火力点的射击孔。到傍晚２０时，苏军最终控制了两制高点。１９日，得知裕仁天皇投降诏书的日军一面主动提出停战，一面仍积极备战。苏军继续向纵深进展，但很快陷入更加艰苦的攻坚战。幸亏此时驻千岛日军接到了无条件投降的命令，至２３日午后，占守岛守军全部投降。

    苏军立即向南进攻，此后的一系列登陆基本未遭抵抗，进行得非常顺利。至８月３１日２２时，苏军结束千岛群岛北部的战斗，同时开始进驻南千岛。８月２８日凌晨，苏军在择捉岛登陆，１．３５万日本守军不战而降。９月１日，苏军占领国后和色丹，苏军远东总司令部宣布“千岛登陆作战”完毕。２日，日本签署无条件投降书。直到５日，苏军才结束了占领齿舞的最后行动。

    在历时半个多月的战役中，日军伤亡１０１８人，被俘６万多人。苏军伤亡１５６７人。双方的伤亡几乎都集中在占守岛争夺战中。此后，苏联和现在的俄罗斯一直实际控制着包括“北方四岛”在内的整个千岛群岛，大大改善了其在北太平洋地区的战略环境。日方多次要求归还“北方四岛”，均未成功。