杰亮

第二，深化经济合作。几年来，上海合作组织经贸合作虽已取得实际成果，但距成员国要求和本组织发展目标还有相当大的距离，合作潜力有待进一步挖掘。我们要携手合作，共同应对国际金融危机冲击、推动恢复世界经济增长。我们要有效利用上海合作组织这一重要平台，加强宏观经济金融政策协调，推动成员国政策性、商业性银行在流动性短缺情况下开展多种形式的合作，促进成员国经济金融稳定；加快实施能源、交通、通信领域网络型项目，扭转经济下滑势头，增加就业；积极推动新兴产业合作，培育新的经济增长点；推动贸易便利化，维护开放自由的贸易投资环境。中方建议成员国建立财金对话机制，加强货币政策协调，支持举行成员国财长和央行行长会议。中方倡议加强多边科技合作，开展清洁能源、新材料、新技术以及科技成果产业化合作，通过科技创新提高生产力，增加抵御国际金融危机冲击的手段。

　　第三，强化安全合作。建议以签署《反恐怖主义公约》为切入点，推动成员国开展联合缉捕、遣返嫌疑犯合作；将成员国大型国际活动安保合作模式扩大到观察员国，吸收观察员国参与相关磋商机制；同阿富汗及有关国家和国际组织密切合作，加大对毒品生产走私打击力度；研究制订打击跨国有组织犯罪框架协议，落实好成员国就反洗钱、能源运输管道安保等开展合作的共识。

　　第四，扩大人文交流。加强文化、教育、卫生、旅游等领域合作，为青年一代交流提供便利条件。中方已倡议开展成员国国家行政学院交流，希望成员国支持。中方欢迎各方加强救灾领域合作，就建立救灾中心等问题尽快达成共识。

　　第五，坚持对外开放。中方支持本组织继续全方位深化同观察员国的务实合作，吸收观察员国参加反恐、禁毒、交通、能源、救灾、文化等领域合作，共同为本地区稳定和发展作出努力。中方真诚欢迎白俄罗斯、斯里兰卡成为本组织对话伙伴。

　　我们对阿富汗多年来坚持参加上海合作组织框架内活动表示赞赏。中方一贯认为，解决阿富汗问题，应该采取政治、安全、经济等综合手段，实行标本兼治。我们愿同成员国一道落实好阿富汗问题特别国际会议达成的共识。

　　各位同事！

　　面对罕见的国际金融危机，中国果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，大力拓展国内市场特别是农村市场，大范围实施产业调整振兴规划，大力推进科技创新和技术改造，大幅度提高社会保障水平，大力加强节能减排和生态环境保护。现在，这些措施已取得初步成效，呈现出积极迹象。虽然国际金融危机对中国经济的不利影响继续显现，但中国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有改变。中国经济保持平稳较快发展对成员国、区域经济乃至世界经济都会有积极影响。

　　在这里，我愿重申，中国将恪守承诺，继续支持本组织框架内的多边和双边项目合作。为此，中方将提供１００亿美元的信贷支持，为上海合作组织成员国应对国际金融危机冲击作出自己的努力。此外，中方将组织贸易投资促进团赴成员国，推动同各成员国的进出口贸易和双向投资。

　　中国坚持走和平发展道路，将一如既往奉行独立自主的和平外交政策，坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，同各国一道应对挑战、分享机遇，为本地区乃至世界和平与发展作出更大贡献。

　　各位同事！

　　努尔加利耶夫秘书长和苏班诺夫主任任期将于年底结束。我谨代表中方对他们３年来为本组织发展所做的辛勤而出色的工作表示崇高敬意和衷心感谢。中方衷心祝贺乌兹别克斯坦担任２００９年至２０１０年本组织轮值主席国，并将一如既往为两个常设机构提供力所能及的支持和便利。

　　我们愿同本地区各国一道，遵循“上海精神”，携手共进，共克时艰，为构建持久和平、共同繁荣的和谐地区而努力奋斗。

　　谢谢大家！

　新华社俄罗斯叶卡捷琳堡６月１６日电

杰亮

“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明

(２００９年６月１６日)

     

   

我们，巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国和中华人民共和国领导人于２００９年６月１６日在叶卡捷琳堡举行会晤，讨论了当今全球经济形势和发展领域的紧迫问题，以及进一步加强“金砖四国”合作的前景。

    我们得出以下结论：

    １、我们强调，二十国集团领导人金融峰会在应对金融危机方面发挥了中心作用，峰会有助于促进各国在国际经济和金融领域的合作、政策协调和政治对话。

    ２、我们呼吁所有国家和相关国际组织积极落实２００９年４月２日在伦敦召开的二十国集团领导人金融峰会共识。我们将在彼此之间并同其他伙伴开展密切合作，确保２００９年９月在匹兹堡举行的二十国集团峰会在采取集体行动方面取得更多进展。我们期待２００９年６月２４日至２６日在纽约举行的联合国“世界金融和经济危机及其对发展的影响高级别会议”取得成功。

    ３、我们承诺推动国际金融机构改革，使其体现世界经济形势的变化。应提高新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性。国际金融机构负责人和高级领导层选举应遵循公开、透明、择优原则。我们强烈认为应建立一个稳定的、可预期的、更加多元化的国际货币体系。

    ４、我们确信，一个改革后的金融经济体系应包含以下原则：

    ——国际金融机构的决策和执行过程应民主、透明；

    ——坚实的法律基础；

    ——各国监管机构和国际标准制定机构活动互不抵触；

    ——加强风险管理和监管实践。

    ５、我们认识到国际贸易和外国直接投资对全球经济复苏的重要作用。我们呼吁各方共同努力改善国际贸易和投资环境。我们敦促各方保持多边贸易体系稳定，遏制贸易保护主义，并推动世界贸易组织多哈回合谈判取得全面、平衡的成果。

    ６、最贫困国家受金融危机影响最为严重。国际社会需要加强向这些国家提供流动性支持的力度，努力将危机对发展的影响降到最低，确保实现千年发展目标。发达国家应兑现官方发展援助占其国民总收入０．７％的承诺，进一步向发展中国家增加援助、减免债务、开放市场和转让技术。

    ７、实施《里约宣言》《２１世纪议程》及多边环境条约中所强调的可持续发展理念，应成为改变经济发展模式的主要方向。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2009-6-17 10:04 编辑 ]

杰亮

８、我们支持各国，包括能源生产国、消费国和过境国，在能源领域加强协调与合作，以降低不确定性，确保能源稳定性与可持续性。我们支持能源资源供给的多元化，包括可再生能源，支持能源过境通道的安全，支持加强新能源的投资和基础设施。

    ９、我们支持在能效领域开展国际合作。我们愿根据“共同但有区别责任”原则，就应对气候变化开展建设性对话，并将有关措施与落实各国经济社会发展目标的任务相结合。

    １０、我们重申四国愿在关键的社会领域加强合作，增加国际人道主义援助，降低灾害风险。我们注意到今天发表的全球粮食安全声明，这是四国通过多边努力为实现上述目标作出的重要贡献。

    １１、我们重申愿加强科技和教育合作，参与基础研究和研发高技术。

    １２、我们强调并支持，在国际法治、平等合作、互相尊重、由各国协调行动和集体决策的基础上，建立一个更加民主和公正的多极世界。我们重申支持通过政治和外交手段和平解决国际争端。

    １３、我们强烈谴责任何形式的恐怖主义，无论何人、何地，均无任何理由采取恐怖行动。我们注意到联合国大会仍在讨论《全面反恐条约》草案，呼吁尽快通过。

    １４、我们致力于推动多边外交，支持联合国在应对全球性威胁和挑战方面发挥中心作用。为此，我们重申，需要对联合国进行全面改革，使其更具效率，更有效地应对当今全球性挑战。我们重申，重视印度和巴西在国际事务中的地位，理解并支持他们希望在联合国发挥更大作用的愿望。

    １５、我们将以循序渐进、积极务实、开放透明的方式推动四国对话与合作。“金砖四国”对话与合作不仅符合新兴市场国家和发展中国家的共同利益，而且有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

    １６、俄罗斯、印度、中国欢迎巴西愿于２０１０年承办下一次“金砖四国”领导人会晤。

来源：「新华网」(2009年6月17日)

建构"金砖四国"认同感面临两难题

金砖四国(中国、印度、巴西和俄罗斯)领导人16日进行了首次会晤。四国走到一起，也许出于机缘巧合。2003年，高盛的一份研究报告被广为接受，中国、俄罗斯、印度、巴西等四国的概念被广泛用来定义这四个国家所组成的一个市场，甚至更一般的用来定义所有新兴国家。

    无疑，四国都是大国，人口总数大，占全球总人口40%，土地面积广，占全球1/4。而且，据有关经济机构预测，中国和印度分别将成为世界上最主要的制成品和服务提供者，而巴西和俄罗斯相应的将成为世界上最主要的原材料提供者。巴西盛产大豆和铁矿石，而俄罗斯有极为丰富且丰沛的石油和天然气资源。巴西和俄罗斯可以为中国和印度提供所需的原材料。

    合乎逻辑的预测表明，金砖四国将更加广泛的合作。据预测，“金砖四国”将有能力组成强大经济集团，从而取代现在八国集团的地位。

    但就目前来看，四国正面临着至少两大难题。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2009-6-17 10:05 编辑 ]

杰亮

首先，四国在世界经济中的“话语权”不足。在金融、货币问题上，四国的话语权还远远不够。与过去相比，金砖四国现在确实拥有了更多的“话语权”，并且有了一定的共同经济保卫战的尝试，但是没有联合起来形成共同的国际呼声，更缺少制订国际政策、条例、法规的基本权利。一方面，四国经济发展仍然主要依靠廉价劳动力和资源，对国外市场的依赖仍然较大；另一方面，四国缺乏适合自身发展的独特机制，仍然处在西方发达国家的机制包围之中。

    其次，四国关系尚未达到“金砖”一般牢靠的程度。中、俄、印处于欧亚大陆，巴西独居南美，四国经济金融合作的欲望更强一些，但在政治与地缘合作上的欲望仍然不足。西方国家尤其擅长分化瓦解发展中国家的联盟，任何由经济而政治的战略联盟往往在打击下自行破灭，从而无法形成对西方体制的有力挑战。曾经喧嚣一时、现在亦有耳闻的俄罗斯和印度密切合作“夹击”中国论、俄罗斯远东领土被蚕食论，中印之间领土争端及“龙象之争”论，中国破坏巴西环境论，诸如此类，种种不一，均有美国和西方国家背后煽风点火的影子。

    四国需要将经济力量转化为政治合力，需要适当的体制润滑剂，来促进彼此的生存与发展。尤其在金融危机大背景下，俄罗斯与巴西经济据统计已经分别缩减1%，中国和印度的增长率预测也有所下降。

    既要面对国内问题，又要面对外部的分化瓦解，四国建构“金砖”认同感，既任务迫切，又任重道远。

    链接：

四国领导谈什么

    据新华社消息，“金砖四国”领导人会晤于16日在俄罗斯第三大城市叶卡捷琳堡举行。中国外交部国际司司长吴海龙在15日举行的吹风会上说，此次会晤将主要就应对当前的国际金融危机展开讨论，其中可能涉及国际金融体系改革问题。

    他说，有些国家已经提出了建立超主权货币的主张，中方认为这一主张的出发点是保障各国外汇储备的资产安全，稳定国际货币体系，促进世界经济的发展。

    吴海龙表示，中方一贯主张完善国际货币体系，健全储备货币发行的调控机制，保持主要货币汇率相对稳定，促进货币的多元化和合理化。   

四国峰会两大看点

    据《人民日报海外版》报道，这次“金砖四国”的首次峰会有两大看点：其一，与会领导人将如何评估美元。自“二战”以来，美元成为国际储备货币，这和美国的国力和地位有关，是历史形成的。美元最初与黄金价格固定挂钩，信誉没有问题。但后来，美国出于自身的经济需要，让美元与黄金脱钩，其作为国际储备货币的依据便开始动摇。这次国际金融危机以来，美元的信誉和作用严重受损，美元作为国际储备货币的地位受到普遍质疑。因此，用一位俄罗斯官员的话说，“金砖四国”在摆脱对单一货币的依赖等问题上都有清醒的认识。有的国家的官员提出以IMF特别提款权为基础创立超主权储备货币的问题，四国已开始要增持IMF债券，以增强新兴国家在国际金融体系中的话语权，并促使美国对美元采取负责的态度。事实上，当前在许多国家双边和多边的贸易安排中，“脱美元化”的进程已经开始。当然，美元的地位和功能发生演变会是一个较长期的过程，各国需要在稳定世界经济的前提下谨慎行事、精心操作。

    其二，这次“金砖峰会”是否会固定化、机制化，它将成为一种能采取共同行动的机制还仅仅是一个论坛。从目前情况看，这次峰会主要还是一个对话和沟通的平台。但是，从共识、互信到共同行动，只是一步之遥。

来源:「中华工商时报」(2009年6月17日)

[ 本帖最后由 杰亮 于 2009-6-17 10:09 编辑 ]