中国在中亚地区特别是哈萨克斯坦正在温和的扩张。作为传统丝绸之路中的重要一环,哈萨克斯坦现在已成为中国工业急需能源的生产地区。中国一直在积极发展同哈萨克斯坦的商业联系并努力修筑通往哈萨克斯坦的公路。这些道路开辟了新的贸易路线,在石油流向中国的同时中国的工业产品进入到哈萨克斯坦市场。
这样做使得中国人挑战了俄罗斯在原苏联地区的势力范围。俄罗斯准备容忍中国日益增强的经济影响的同时,对中国政治影响进入该地区加以警惕。哈萨克斯坦历史上一直是俄罗斯这个欧洲国家与中国之间的缓冲区,并一直处于俄罗斯的统治之下。必须对该地区谨慎关注。如果俄罗斯感到中国在这一地区变得过分自信,它可能会对中国的经济实力做出军事反应。
从历史上来看,中俄关系十分复杂。第二次世界大战之前,苏联试图操纵中国政治。战后,两国关系并没有像一些人所认为的那样和谐,在1968年俄罗斯与中国军队在乌苏里江沿线爆发边界冲突之后的一段时期内,它们处于直接敌对的状态。历史上,俄罗斯一直担心中国人移居到俄罗斯太平洋沿岸各省。中国则担心俄罗斯进入满洲并继续南下。
这些令双方担心的事情并没有发生这是由于后勤方面的巨大挑战,而且双方都不愿意承担与对方作战的风险。我们认为这种谨慎在当前环境下将继续保持。但是俄罗斯不会认为中国人在哈萨克斯坦影响的增长是一件无关紧要的小事,它可能选择在这一地区同中国展开竞争。如果它们这样做,这可能成为一个严重的问题,而复杂的靠近朝鲜的太平洋地区将成为双方的第二压力点。但这些仅仅是理论上的可能。美国封锁的中国沿海的威胁,利用台湾孤立中国北方,在哈萨克斯坦的冲突,中国在为最坏的情况制定计划时必须将这些可能性都考虑在内。事实上,美国对封锁中国沿海不感兴趣,而中俄在哈萨克斯坦的竞争也不会升级。
中国不具有军事基础的地缘政治问题。它正处于传统的强势地位,其对缓冲地区的控制保证了中国的国土安全。它实现了它的三个战略需要。第一个需要是其最脆弱的一点:维持汉族地区的内部团结。军事威胁不会对其构成影响,与之相反,威胁来自于经济。
中国地缘政治的经济层面
地缘政治所引发的问题主要是经济问题,这表现在两个方面。第一个方面很简单,中国经济以出口导向型经济为主。它处于依赖地位。不论其货币储备多么大,技术多么先进,劳动力地面廉价,中国经济总是依赖于其他国家进口中国商品的意愿与能力以及船舶运输能力。任何对这一流程的破坏都将直接影响到中国经济。
其他国家购买中国商品最主要的原因是价格。中国商品便宜是因为工资差距。一旦中国由于种种原因失去这种优势,将导致中国出口能力的下降。例如,当今随着能源价格上涨,生产成本上升使得工资差异的相对重要性降低。当到达一定程度时,中国的贸易伙伴发现相对于关闭本国工厂的政治成本中国进口品的价值将发生改变。
而且所有的这一切都在中国的控制之外。中国无法控制世界石油价格。它可以削减其现金储备对生产商进行价格补贴,但实际上这将使资金转移回到消费国。它可以实施价格控制以控制工资上涨,但这将带来内部的不稳定。中国经济的重心是天已成为世界工厂,因此它依赖于世界继续购买“中国制造”而不是其它国家的商品。
对中国来说还有其它的问题,从金融体系的紊乱到工厂圈占农业用地。这些都值得注意并已见诸报端。但我们从地缘政治来看中国的经济重心,它出口活动越加活跃,它越容易被其商品消费国所控制。一些观察家警告说中国可能结清其在美国银行的户头。这不太可能,但假定中国这样做了,那么在失去美国这个客户之后,中国还能做些什么?
中国已将自己置于一个保持其客户满意的位置。中国每天都在与这一事实作斗争,但事实是世界其它国家对中国商品出口的依赖远远低于中国对世界其它国家的依赖。
我们来看中国经济的第二个问题,这一问题更加严重。中国的地缘政治首先必须要保持汉族地区的内部团结。第三要保护其海岸线。邓小平确信他能够开放沿海地区而不破坏汉族地区的内部团结。然而像19世纪一样,中国沿海地区富裕起来,但其内陆地区仍处于极端贫困之中。沿海地区的经济深深得与全球经济联系在一起,而内陆则没有。北京再次成为沿海与内陆之间的平衡者。
沿海地区的利益与进口商和投资者的利益彼此之间紧密的联系在一起。北京的利益在于维持内部的稳定。随着压力加大,它会设法强化其对沿海地区的政治与经济控制。内陆地区想要从沿海地区获得更多的资金,而沿海地区要设法保留资金。北京试图使双方都满意以免中国分裂或诉诸毛泽东的严厉措施。但国际经济形势越严峻,对中国商品的需求就越少,中国在国际回旋空间就越小。
第二方面的问题衍生于第一个问题。假定全球经济当前不衰退而保持在一定的点上。当经济衰退,中国出口大幅下跌,北京将在内陆地区对资金的渴求和沿海地区所遭受的损失中间取得平衡。记住很重要的疑点,有9亿中国人生活在内陆,而沿海地区只有大约4亿人。当谈到权利平衡时,内陆地区是对政权的有形威胁而沿海地区则可能破坏财富的分配。内陆地区有庞大的规模而沿海地区有自己的国际贸易体系,北京将很难做出抉择。
结论
地缘政治基于地理和政治,而政治则建立在军事和经济的基础之上。军事和经济互相影响、相互支持,但二者截然不同。对中国来说,确保缓冲区完全不是军事问题。长久以来困扰中国的问题是满洲的东北部地区和太平洋的均势。
中国的地缘政治问题是经济。它的第一个地缘政治需要保持汉族地区的内部团结和第三个保护其海岸线都深深地受到经济因素的影响而不是军事因素。中国内部、外部所面临的政治问题都源自于经济。上一代中国经济的急剧发展是地区性的。经济发展只有益于沿海地区,而把内陆地区——中国的绝大部分——远远地甩在后面。这也将中国经济的弱点暴露在世界经济力量面前,而这一弱点中国无法控制也无法解决。在中国历史上这并不新鲜,但中国通常的解决方案是地方分权和弱化中央政府。邓小平的赌注已被他的继任者用尽。邓小平发牌,而他的继任者是牌局的玩家。
摆在桌面上的问题是中国的经济成分是中国发展的基础还是一种平衡利益的行为。如果是前者,中国的经济发展将持续很长一段时间。如果是后者,最终每个人都会失败。目前很少有证据表明中国经济是中国发展的基础。它将大部分人排除在这场游戏之外,这部分人的月均深入低于100美元。这是一种平衡行为并威胁到中国地缘政治的首要目标:保持汉族地区的内部团结。
来源「中国思想论坛」(2009年6月9日)
本文链接:乔治·弗里德曼:中国的地缘政治学:一个封闭的大国。
http://www.zhongguosixiang.com/thread-14978-1-1.html
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本帖最后由 杰亮 于 2009-6-17 08:41 编辑 ]