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标题: 奥巴马外交百日维新 [打印本页]

作者: 顾汉研 时间: 2009-4-27 11:34 标题: 奥巴马外交百日维新

（转帖）

2009－04－27

　针对于此，赞扬者认为奥巴马面临内外交困仍能够敢于变革，用“软实力”去谋取美国国家利益；批评者认为奥巴马出卖国家利益，拿自己的政治资本做赌博。记者日前采访中国和美国智库的多位专家，对奥巴马外交上“百日维新”进行盘点。

　　放下身段左右逢源

　　领袖合照时退到二排

　　不再颐指气使当老大

　　伦敦G20峰会期间，美国一家报纸发现一个细节：峰会是奥巴马首次在国际舞台亮相，但在一场峰会领袖的合照仪式上，奥巴马竟然退到第二排，这与前任布什总是往中间一站的姿态截然相反，充分展现出美国新任总统不耍霸权，聆听别国意见的谦卑。

　　奥巴马的谦卑之举还出现在美洲峰会上。奥巴马向各拉丁美洲国家代表说，美国将与邻邦寻求平等的伙伴关系，“美国不会再当老大”。拉美媒体评价奥巴马所到之处广受欢迎，原因就在他的和平观能带给国际社会美好的想象。至少，原先那个颐指气使的“老大哥”如今口气和姿态都不同了。在美国称老大的时代，美洲不少国家被逼得向左转。但奥巴马放下身段，不耍老大的威风，反而能左右逢源，更得人心。

　　奥巴马是个理性的人

　　谦卑是一大政治资产

　　“谦卑是奥巴马的一大政治资产，这一理性沟通者的姿态是他最终获得总统宝座的秘诀之一”，传统基金会的参议院智囊艾瑞卡·苏阿莱斯接受记者采访时说：“至少在欧洲，人们因为喜欢奥巴马甚至多少改变了对美国的成见。”

　　中国社科院美国问题专家张国庆对记者说：“尽管有专家认为奥巴马的外交改变是基于本国经济出现严重问题，奥巴马要集中精力处理国内事务，因而在外交事务上韬光养晦。但奥巴马本身就是理性的人，并非为了表现与布什有所不同而刻意在外交上采取不同的政策。”

　　人民大学教授金灿荣说，奥巴马要回到民主党传统的多边主义。跟过去美国粗糙、随意的外交政策相比，奥巴马很注意各方面的平衡。金灿荣说奥巴马主张由单边主义回到多边主义，加强与朋友磋商，与大国协调，与对手对话，整个姿态是很软的。但是，他的基调是硬的，还是要展示美国的整体领导地位，然后让盟国分担责任。由此可见奥巴马政府的新外交战略有一大特点，就是姿态柔了，要求高了。其中，责任分担是核心。

　　化敌为友缩小战线

　　向伊朗和委内瑞拉示好

　　放松了对古巴封锁政策

　　据美国报纸分析，在布什时代，美国在全世界到处树敌。而奥巴马在执政100天里逐渐表明他的外交战略，其中“化敌为友”是最引人注目的。

　　奥巴马在伊朗新年发表讲话向伊朗示好，在美洲峰会上与委内瑞拉总统查韦斯握手，还放松了长达50年的对古巴封锁政策。对于俄罗斯，奥巴马利用伦敦G20峰会与俄罗斯总统梅德韦杰夫达成了进一步削减战略核武器的意向。在土耳其，奥巴马发表“美国永远不与伊斯兰世界为敌”的演讲。

　　无形中化解外界敌意

　　是改变游戏规则团队

　　中国社科院美国问题专家张国庆说：“美国一家报纸发表评论说，奥巴马在G20峰会上和沙特阿拉伯国王握手时的‘鞠躬照片’尽管遭猛烈抨击，被指违背了美国总统外交礼仪的传统，损害了美国总统的威严。但这张在穆斯林世界广泛传播并受到好评的照片从外交效果看却相当轰动，可能无形中化解了许多可能发生的对美国的自杀攻击，化解了不少穆斯林领袖对美国的敌意。”

　　公共政策研究机构“新美国基金会”美国战略计划负责人斯蒂夫·克莱门斯说，奥巴马团队实际上是一个“改变游戏规则”的团队。在布什时代，世界对我们充满怀疑，结果就是我们面临各种危险。在这种情况下，需要设计新的框架，使世界看到我们在改变、在进步，比如说把叙利亚纳入与利比亚类似的轨道，结束与古巴的冷战，并参与中东地区的秘密斡旋，试着重新调校与这些国家的关系，使他们成为我们更大的利益相关者。

　　中美关系高开高走

　　确立战略经济双轨机制

　　放弃指责中国操纵汇率

　　尽管奥巴马在竞选时作了一些对华关系的负面言论，但实际上奥巴马一就职总统，众多对中美关系的保守打算都烟消云散。1月30日胡锦涛主席应约同奥巴马通电话，2月20-22日希拉里访华，4月1日出席伦敦G20峰会的胡锦涛主席会见奥巴马，中美关系可说是高开高走，即使在100天内中美之间发生的小波折也都看出双方在积极地解决问题。

　　美国一家报纸发表社论总结双方领导人会谈的三点成果：确立“中美战略和经济对话”双轨机制，确认加强经济金融领域协调合作，确保了高层频繁互访和各级密切交流势头的延续。

　　奥巴马政府对华政策还有一个重要的改变，就是放弃指责中国是“操纵汇率”的国家。奥巴马在总统竞选过程中曾多次表示，中国是一个汇率操纵国；而他提名的财长盖特纳在今年1月23日曾重申这一指控而引起风波。而到了4月，在一份递交美国国会的备受关注的报告中，奥巴马政府放弃了中国操纵汇率的主张。舆论认为，在全球领导人努力建立联合阵线共同抵御金融危机之际，此举避免了与中国政府发生冲突，认可中国通过避免竞争性贬值及鼓励内需，帮助稳定全球经济。

　　双方都有解决分歧诚意

　　新的力量平衡改变关系

　　当然100天内中美之间也发生了不愉快的事情，比如南海军事对峙等。但中国国际问题研究所国际问题专家董漫远在接受记者采访时说，双方都有解决分歧的诚意。“为了尽快摆脱金融危机，美国希望中国继续购买美国国债，而中国也希望美国不要损害它的利益关切。双方都从务实的角度作出行动，所以中美关系开局喜人，而且两国关系将向更好的方向迈进。”

　　对此，金灿荣也指出，客观条件的变化让奥巴马在处理对华关系上发生改变。中美之间有新的力量平衡。2000年小布什竞选总统的时候，中国的GDP不到1万亿美元，而美国是10万亿美元，是中国的10倍。2008年奥巴马竞选总统的时候，中国的GDP是4.3万亿美元，而美国是14.2万亿美元，大约是中国的3.5倍。这反映了中国力量的加强，由此出现了新的力量平衡，美国不能再单方面随心所欲地来定位中美关系了，这需要共同协商。中美关系出现了崭新的关系结构。

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