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印度大选:穷人狂欢为哪般?
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作者:
杰亮
时间:
2009-4-19 10:42
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印度大选:穷人狂欢为哪般?
印度大选:穷人狂欢为哪般?
印度大选16日开锣，全国7.14亿选民将分5个阶段在5月13日之前投票，投票产生人民院（国会下院）543个议席代表。印度媒体有时戏称本国大选为“穷人的狂欢节”，因为此时是穷人表达民生诉求的最好时机。
经济是大选“决胜点”
本次大选的主角是印度政坛两大政党———执政党印度国民大会党和反对党印度人民党。然而，由于双方都不大可能获得单独组阁所需的半数以上议席，中小政党在选举中的表现将影响组阁结果，而经济民生、国家安全和阶层分化则成为选民关注重点。
在竞选过程中，国大党和人民党都强调要提高国力、加强国家安全和反恐等；印度最大的左翼政党———印度共产党（马克思主义）则提出了反对印美核协议、反对从以色列购买尖端军事设备等政治主张。印度最大报纸《印度时报》指出，这次大选的特点是所有人都只关心与自己相关的实际问题，关心金融危机和恐怖主义的人并不多。
政治分析人士、德里大学历史教授马赫什·兰加拉詹认为，经济是这次选举的“决胜点”。“关键在于，印度人口的80%每天生活水平不到2美元。”他说，“经济减速对他们影响不小。”
选民只关心切身利益
民生问题不仅是媒体热议的话题，也是印度各界关注的焦点。印度西部古吉拉特邦一个小镇的穆斯林居民表示，将在大选中支持那些为当地修公路、建电网、解决饮水安全问题的官员。他们认为，当选官员若多考虑民生问题，多做实事，就能得到选民支持。
印度政府日前宣布，由于全球经济减速导致海外订单减少，去年12月印度出口额连续第三个月下降。另据印度出口组织联合会预计，出口持续下降可能导致印度失业人口不断增加。在此情况下，能否出台提振经济的方案以进一步为改善民生提供经济基础，成为印度各政党争取选票、赢得支持的关键因素。
印度发展社会研究中心专家桑贾伊·库马尔认为，贫困人口是印度选民的主体部分，他们“只关心维持每日用电、交通和食物的花费，与他们谈论经济增长意义不大”。
选情分析
国大党：重民生避成就
印度经济在过去4年增长迅速，可谓同期执政的国大党主要政绩。今年大选中，国大党为赢得选民支持打出“民生牌”，对于宏观经济近年来取得的成就却着墨不多。
以国大党为主的团结进步联盟执政期间，印度政府推出多个改善民生的项目，其中之一是全国乡村就业保障法案。根据该法案，印度政府将国内生产总值的0.6%用于改善农村就业状况，力图保证农村失业人口每年人均工作日100天。该法案问世以来得到多家国际发展机构好评。世界银行驻印度代表认为，这是“印度最进步的法案之一”。
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杰亮
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2009-4-19 10:44
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印度大选:穷人狂欢为哪般?(2)
此外，印度政府推出总额140亿美元的减免贷款项目。根据该项目，在国家银行有贷款却无力偿还的印度农民可以申请减免债务。
印度发展社会研究中心专家桑贾伊·库马尔认为，选举期间国大党鲜有提及过去4年宏观经济取得的成就，部分原因在于不愿意疏远那些并未因此受惠的选民。
法新社记者彭尼·马克拉认为，强调民生而非经济发展是国大党的竞选策略，不愿重复对手人民党在上次选举中的失败之处。文章说，人民党在2004年大选时试图以经济成就赢得选民支持，却被视作是富人的政党，因此失去不少中低收入选民支持，在大选中败北。
人民党：谈安全趋保守
这次选举中，主要反对党人民党尚未出台有关经济政策，但已就选民关心的安全问题展开攻势。
去年11月印度金融中心孟买发生恐怖袭击事件以来，安全问题成为选民的主要关注之一。大选临近，人民党总理候选人拉尔·克里希纳·阿德瓦尼就此激烈抨击国大党，称由国大党领导的执政联盟对恐怖行动反应“温和”。
然而，部分分析人士认为，利用国家安全问题做文章只能为人民党赢得有限支持。不少选民对安全形势不满，但认为这是印度社会的宗教和阶层差别所致，并非个别政党政策造成。国大党反驳人民党的指责称，自己才是守护印度的“安全之手”。
经济上，人民党目前没有出台全面经济计划，但推出了保障农村供水、承诺补贴贫困家庭食物支出和削减农民贷款利息等惠民政策。
上次执政期间，人民党是改革印度内向型经济、加大市场自由化的主要政治力量，但在今年选举中却未就此提出具体方案。随着全球金融危机蔓延，人民党甚至提出具保护主义色彩的建议，主张禁止外国直接投资零售业以促进国内贸易。
法新社记者马克拉因此认为：“无论选举产生的执政联盟如何，其将面临的问题已经清晰明了。”
中小政党：第三阵线
如果说国大党和人民党是印度大选的主角，那充当配角的印度中小政党在此次选举中的“戏份”较往年将显著增加。
根据印度法律，只有获得人民院273个议席支持的政党才有资格组建内阁，但无论国大党还是人民党都不可能单独赢得如此多的议席。
两大政党的衰退为中小政党和地区政党发展带来机遇。2004年印度大选时，国大党虽赢得最高支持率，却只获得152个议席。当时，由于得到印度共产党（马克思主义者）支持，国大党成功组建政治联盟成为主要执政党。今年大选中，包括印共（马）在内的中小政党打出“第三阵线”旗号，力图以有别于国大党和人民党的身份赢得选民支持。
“第三阵线”能否成为印度政坛的另一主要派别，很大程度上取决于多数人社会党在今年选举中的表现。
政治分析人士认为，如果能在本次大选中赢得50个以上议席，多数人社会党将成为影响组阁形势的关键政治力量。届时，该党领袖、有“贱民女皇”之称的库马里·马亚瓦蒂甚至有可能成为政府总理。
文章来源:「南方都市报」(2009年4月18日)
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