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标题: 盘点本届两会十大焦点提案 [打印本页]

作者: 旭光 时间: 2009-3-14 16:31 标题: 盘点本届两会十大焦点提案

盘点本届两会十大焦点提案(2009-03-13 )
《新浪博客》

今天两会正式闭幕了，我心里的石头终于落了地。

用我名字命名的《两会静距离》算是胜利完成了11天的直播。

《两会静距离》的专题页：

http://finance.sina.com.cn/focus1/lianghuijingjuli/index.shtml

中午做完最后一期直播，请大家吃饭，下午回到办公室，趴在桌子上就睡着了。

过去11天，每天早上在网上直播跟大家讨论热点的财经话题，很感谢大家的参与和互动，那么多的在线讨论，让我觉得直播没有白做。

其实每年的两会，最后大家最关心的有多少跟咱们老百姓生活密切相关的提案。最后，权静就给你盘点一下，本届两会的十大焦点提案。

1、委员建议一周工作四天半

“建议缩短工作时间，采取4天半工作制。” 3月2日，政协委员张晓梅建议实行每周4天半的工作制，这样可以提高工作效率、改善就业状况，同时也能拉动消费，是“社会进步的结果”。

权静点评：4天半工作制的建议一出就引发了社会广泛关注。赞同与反对的争执不下，我想代表委员提出这个建议，并不单单是想让大家多休息，一周工作四天半的背后是说，每个人的工资都少些，让企业再多雇佣一些人，如果是这样的话，你愿意吗？

2. 政协一号提案直指大学生就业

致公党中央《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》为今年的政协一号提案。一号提案的内容是：鼓励有能力的企业综合运用岗前培训、提供见习岗位等方式，尽可能多地吸纳应届大学毕业生。

权静点评：一号提案剑指大学生就业，在今年严峻的就业形势下，“大学生就业”被提到前所未有的高度。其实大学生就业难状况早就存在，只是在金融危机的背景下更显严峻。但是短期措施只会暂时缓解就业问题，只有进行全面改革，才能从根本上解决大学生就业问题。

3. 建立养老保险全国一卡通

浙江团全国人大代表薛少仙提交《关于要求建立职工基本养老保险基金全国流转机制的建议》，建议国家有关部门尽快推出“养老保险全国一卡通”，将职工参保时企业为其缴纳和个人缴纳的保费，独立建档，档案跟随职工流动，破解社保账户全国流转僵局。

权静点评：这一提案的提出是针对现行养老保险转移制度上的缺陷，关系到亿万职工的民生大计。跨省流转非常迫切，最根本的是各级政府如何切实推进基本养老保险能覆盖到更多的人。

4.培训促进返乡农民工就业

民革中央在《关于返乡农民工就业、创业的建议》的提案中建议，统筹解决农民问题，编制农村富余劳动力培训和就业规划，积极帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系，加强产业发展引导。

权静点评：2000多万返乡农民工的就业问题，牵动着政府和社会的神经。农民工抗风险能力的脆弱性和收入不稳定性暴露无遗。输血不如造血，“授之以鱼，不如授之以渔”。危机过去之后，希望农民工的就业状况能够得到好转。

5. 激辩个税起征点是否应上调

提高个税起征点今年成为两会代表委员的主流意见。在个税起征点上调的呼声中,全国政协委员、财政部副部长廖晓军3月7日在接受记者采访时表示:“个税起征点暂时不会上调。”给满腔期盼的人们泼了一瓢冷水

权静点评：不过，三天后,廖晓军部长就表示这是误会，个税改革并非仅是一个起征点就可以解决的，需要统筹考虑，不同社会人群、其收入支出情况有很大不同，个税上应有所区分。我们希望真如廖部长所说“改革的意义远大于单纯的起征点调整”，税制改革能尽快进入实质进程

6、“土地财政”导致高房价

全国工商联在一《我国房价何以居高不下》提案中提出，房地产开发的总费用支出一半流向政府是高房价的主要原因。要想发挥房地产在国民经济当中发挥支柱性作用，必须从税收制度和土地配给制度上入手进行改革，让房地产行业的发展回归理性和科学发展的轨道。

权静点评：每年两会房价都是关注的焦点，今年的代表提案剑指土地财政，可谓抓到了问题的根本。房价牵一发而动全身，能否破局高房价背后的利益集团，我们拭目以待！

7、新医改8500亿资金能解决看病难吗

卫生部部长陈竺，在今年的全国两会透露：“医改方案马上出台”。今年的政府工作报告提出，“今后三年各级政府拟投入8500亿元，其中中央财政投入3318亿元，以保证医疗卫生体制改革的顺利推进。”

权静点评： “看病难”、“看病贵”一直都是网友最关注的问题。8500亿的资金能否解决看病难，背后涉及到的是医药患等各方错综复杂的关系。之所以叫“新医改”源于“旧医改”的失败，希望不要穿新鞋走老路。

8、创业板和股指期货哪个该先出？

全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强在提案中表示当前推出创业板不仅将导致资金分流，对主板市场产生很大的影响，同时也会加剧炒作。他认为，在这个时候监管层应考虑加强证券市场基础性建设的措施，比如，在较低的点位适时推出股指期货。

权静点评：创业板推出会不会影响股市，导致大盘下跌，我想只有推出了之后才能知道？相比资本市场的制度建设，也许一时市场的涨跌影响并不那么重要。创业板如何推出，仁者见仁，智者见智。

9、创新方式解决中小企业融资难

两会期间，中小企业融资难问题得到了人们的关注。致公党中央在《关于尽快落实中小企业动产融资担保的提案》中提出动产融资担保是一个可行的新的融资方式。

权静点评：改革开放三十年来，中小企业一直是中国经济中最有活力的群体。本轮经济危机，他们是受到冲击最大的人群，中小企业背后连接的是中国最广的就业人群。一个提案很难解决中小企业融资的根本问题，需要各方共同努力。

10、代表建议成立国家食品安全监督管理局

面对越来越严重的食品安全问题，农工党中央的提案直指当前食品安全漏洞，建议成立国家食品安全监督管理局，并按照产品品种与农业部进行合理分工。

权静点评：今年的问题奶粉事件让所有的国人都很痛心，2月28日《中国食品安全法》的出台也显示了国家整治食品安全的决心，一部立法解决不了所有的问题，中国的食品安全能否长治久安，还需法律的执行和制度层面更多的努力。

提案建议都提出来了，接下来会怎么样？是未来一年当中如何采纳执行的问题。

我们常说，开会的人越多，会议的效果会越差，谁都有责任很容易变为谁都没有责任，希望两会不是这样。今年公司很多同事跟我提到看了我们做的《两会静距离》，看来这个名字达到了我的预期——无论俗不俗，至少先让人记住。

明年的两会，《两会静距离》我还会作，希望能把她作成一个品牌。

那时候，这十大焦点提案，我会再拿出来，看看执行的效果怎么样？看看下面的一年，说了这么多，到底做到了多少。

今天，同事陈鑫（此兄很牛，为新浪财经首席摄影师）帮我在工位上拍了一张工作照，贴上来，以纪念我在这11天中所做的努力。更感谢所有同事和来做客的嘉宾们的支持！

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