“在自由贸易体系里,商人是主人而生产者是奴隶主。保护主义不是别的,是自然的法则,是自我保存的法则,是自我发展的法则,是人类得以保全最高和最好的前景的法则。。。。为什么?如果保护主义能有益和增进6300万人民的利益,这6300万人民的影响将会增进世界上其他人口的利益。我们不能在前进的道路上不考虑整个人类的利益。是的,那些人士说“在你能买到最便宜的地方去买”。当然,这一原则(在那些人士看来)也适用于劳动力。让我给你一条比那些人士所说的的好一千倍的信条,那就是保护主义的信条:“在你能获得最高支付力的地方去买”。而且,那个地方就是劳动者的报酬最高的地方。(William McKinley speech, Oct. 4, 1892 in Boston, MA William McKinley Papers (Library of Congress) )”
到了21世纪,美国的这种金融出口达到了登峰造极的地步。以债务证券化为例,美国依靠其作为世界金融中心的地位,推出了大量的金融创新产品。它通过将消费者债务和房屋贷款捆绑在一起实行证券化。这种证券化产业成了21世纪美国最大的出口产业。根据美国“证券产业金融市场协会(Securities Industry Financial Markets Association)”公布的材料,从2001年以来大约27万亿美元的这内债券被出口到世界各地。美国去年GDP约13.7万亿美元。这项输送相当于美国去年GDP的2倍。相当于中国GDP的三倍多。那是多少个玩具,多少件成衣,多少双鞋?
而要要理解”里根革命“就必须追溯到上世纪三十年代的大危机。那场危机改变了资本主义内部对市场的看法。正如凯恩斯说的,市场在短期内是无法实现均衡的,虽然它在长期中能实现均衡,然而在长期中“我们都死了”。这种论断以抽象肯定具体否定的方式否定了市场经济可以自动均衡的信条,开启了西方包括美国在内政府干预经济的新体制。美国经济自罗斯富”新政“开始到上世纪70年代,引入了大量的政府干预和政府管制。“新政”的基本出发点就是要用更为强大的政府力量限制资本过度的盈利冲动,纠正市场短期的不均衡,调整资本和劳动力的关系,通过政府的干涉来实现经济的稳定和社会的公正。“新政”的内容包罗万象,但是核心是政府干预,而干预的核心是财政手段:包括税收和福利。大萧条后美国长期实施高税率政策以支付巨大的社会福利开支。联邦所得税最高税率不断上升。在二战其间曾高达90%。在上世纪70年代依然为70%。这一系列政策在一定程度上缓解了美国收入分配不公的问题。根据美国人口统计局(US Census Bureau)公布和估计的数字,美国大萧条的1929年,基尼系数是45.0。”新政“以后逐年下降,47年为37.6,以后徘徊在37-39之间。
美国自80年代以来对医疗卫生体系进行了大规模的非管制化(Deregulation)。美国”卫生和社会政策杂志(The Journal of health and Social Policy)“在2006年21期发表的一篇文章(N)指出”与新自由主义自由市场主导的经济和政治重建相一致,美国医疗卫生体系自80年代开始了重建“。这一重建的核心是引入市场竞争,提高效率,降低成本,”迅速速放弃了医疗卫生是公共服务的性质,而将其转变为商品‘。而“撤散社会福利体系的重点是通过将传统的公共服务私有化和减少政府干预,把从前非盈利机构的医院,卫生保险公司改变为由利润推动的机构“。在这28年里,医疗和卫生保险被大规模市场化产业化。医疗和保险业的主要动机不是社会的健康水平,而是获得最大的利润。这个体系有一种逆向选择,将大量急需医疗的人拒于门外。例如这个系统把人口分为不同的风险组,对高风险组收取高额保费,并将某些高风险的人群拒之门外。这些所谓的高风险人群有某种病史的病人。也就是说,人们可能仅仅因为染上了某种病,医疗成本比较高而被拒保。美国有大约60%的人同过雇主购买医疗保险,大约24%的人为政府计划覆盖(主要是65岁以上的老人),剩下16%(4千万)没有医疗保险。这16%的人,要么是无力购买保险,要么是被保险公司拒之门外,几乎都是低收入家庭。今天美国的总医疗支出高于其他发达国家,但是美国人的健康状况低于其他发达国家。有人做过统计,由于缺医少药,非裔美国人的期望寿命相当与落后的的发展中国家的期望寿命。美国医疗体系重组的另一个结果是个人开支比重极大。在发达国家中,政府支出占医疗总支出的75%,美国只有45%。而且美国人均私人负担的医疗费用是发达国家平均的五倍。总之,80年代以来的医疗卫生体系的重建,导致了卫生资源分配差距加大。
教育是导致收入不公的最重要的原因之一。为了引入竞争,美国自80年代对教育同样实施了大规模的非管制化和私有化。联邦政府的教育开支相对下降。联邦政府对教育的支出从1980年占总支出的5,6%下降到2006年的4。8%;联邦政府的教育支出从1980年占政府总的教育支出的20%,下降到2006年的14%。大量度公共资源被转移到私立学校,大量的教育支出被转嫁到地方政府身上。结果导致教育的两极分化。在美国所有的适龄儿童都能享受免费教育。由於小学中学教育在美国都是地方管理,由地方税收支撑。学区的贫穷和富余,决定了地方税收的多少;地方税收的多少,决定了学校财政的好坏,从而决定了学校的质量的好坏。许多贫穷社区,资金缺乏,校舍破败,设备落后,质量低下,导致了贫穷的恶性循环。由于政府教育支出的降低,美国大学教育费用不断飞速上涨。美国教育部全国教育统计中心(National Center for Education Statistics, U.S. Dept. of Education)2004年公布的美国平均学杂费(Average institutional charges for tuition and required fees)报告中指出,从1993到2004年间,美国公立大学的学杂费高于物价的4%,私立大学3。5%。近几年高校学费更是急剧攀升,许多中下层学生不得不靠举债求学。