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标题: 让残疾人就业和参政无障碍 [打印本页]

作者: 顾汉研 时间: 2008-9-11 10:35 标题: 让残疾人就业和参政无障碍

（转帖）

2008-09-11

“开幕式为残疾人想得很周到，各方面都照顾到了，这让人非常感动”。在加拿大已是家喻户晓的“轮椅市长”——温哥华市市长苏利文作为残疾人火炬手，9月5日在北京中华世纪坛完成了北京残奥会火炬第二棒的传递工作。据介绍,奥组委之前问过，是否在传递火炬时需要帮助，但苏利文回绝了奥组委的好意。“我想，我完全能够自己完成这件事情，这是我的‘独立原则’，我想，我们残疾人需要自立。”面对乐观而自信的苏利文，除了敬意，我一直在想，中国能否接受一个“轮椅市长”？答案并不乐观。（2008年9月8日、7日中青报）
30年前，苏利文在滑雪时不慎摔坏了颈椎。从一个高大英俊的19岁青年，变成了一个只能摇头、身体其他部位全部失去知觉的病人。在接受恢复治疗时曾经几次想到自杀。最终决定要改变自己的生活，开始新的人生。他先后组建几个非营利性公司，热心于残疾人服务事业。1986年，申请政府资助，摇着轮椅进入了西蒙•弗雷泽大学。“一切从头开始。没有历史，没有记忆，旧的苏利文已经死了。直到现在，我想起他的时候，总感觉他是个外人。”苏利文不仅拿到了学位，还首次感受到了“从政”的力量。不久便涉足政界，连续做了12年市议员后，在2005年克服重重困难，成功当选为温哥华市市长。（2006年04月26日新华网）
高位截瘫、工商管理硕士、多个非赢利助残团体的创建人、多种助残设备的发明人、加拿大勋章获得者、市议员、市长、争取到2010年冬季奥运会城市举办权……山姆•苏利文的人生履历，与其他残疾人或许没有多大不同。如残疾人歌手李琛、杨光，为中国夺得残奥会首枚金牌的平雅丽，著名聋哑舞蹈艺术家邰丽华，他们同样创造了不凡的人生，同样可歌可泣。所不同的只是，他们或许能够成为残联的领导人，却未必能够当选为一市之长。除却选举体制的不同，我们必须承认中国的残疾人参政“入仕”之路，包括就业之路，目前依然十分狭窄，甚至前途渺茫。
虽然，从2005年1月20日实施的国家《公务员录用体检通用标准（试行）》取消了对报考人员身高、体重等相貌方面的限制，对残疾没有作出限制性规定。只要不影响正常履行职责，残疾人也应在公务员招考范围之内，这与《残疾人保障法》相衔接（2005-01-21人民网）。虽然，《中华人民共和国公务员法》第二章第11条亦规定，公务员应“具有正常履行职责的身体条件”，并没有歧视、排斥残疾人，但在实际操作中，许多单位错误地以“不具有履行正常职责的身体条件”，有人甚至认为残疾人有碍政府“形象”而将把残疾人拒之门外。一项调查显示，上海现有残疾人94.2万人，占全市总人口的5.29%。按市政府颁布的《残疾人分散安排就业办法》，本市国家机关、企事业单位等，均须按本单位上一年度在职职工平均人数1.6%的比例安排残疾人就业。可2004年、2005年、2006年，上海政府机关招录的残疾人数量分别为：3个、0个、4个，且实际录用单位仅限于市、区残联。上海每年招录公务员和机关工作人员2000多人，以2006年最多录用4位残疾人计，残疾人录用比例仅为0.2％，较1.6％的要求相去甚远。上海市残联理事长徐凤建说，近年来本市残疾人就业工作有一定进展，但“实际就业”仍有许多困难。不少单位宁愿发最低工资把残疾人“养”起来，也不愿他们来上班。实际存在的就业歧视，使许多盲人大学生毕业后只能当按摩师，浪费了国家为培养他们花费的大量财力。（2007-07-02新民晚报，作者邵宁。）这还是现代文明大都市的上海，其他地方又如何？则可想而知。
残疾人和其他所有人是一样的，他们有信仰、目标、能力和梦想。苏利文说，“人们不应该只看到我们残疾的一面，还应该看到我们的能力。”“残疾人可以和大家一样，在社会上从事适合自己的工作，为自己的生活和社会的发展作很多贡献。”在英国，残疾人可以当内政大臣；在哥伦比亚，有残疾人当市长；在我国香港，残疾人就业率达到57%……然而在内地，残疾人就业、参政的路途依然遥遥，
颇令人忧心仲仲。北京残奥会理当成了一个契机，一个重新申视中国残疾人事件发展不足和问题的契机，一个摒弃歧视，消除残疾人就业和参政“障碍”的契机。对此，我们充满了期待。

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