中国如何为农民养老
作者:唐勇林 雷妍
中央政府将掏出真金白银,为这个国家数目庞大的农村老人支付养老金。随着试点的开始,中国农民养儿防老的千年传统将被改变,“中央财政支出没有一分钱用于农民养老”的尴尬现实也将得到改观。
○这一水平比低保还低,但是先覆盖再说
○现在的10%试点比较容易,以后就越来越难
○新农保和老农保的差异就是,政府出钱了,尤其是中央财政出了钱
○扩大内需最大的潜力在农村,如果不需要留钱防老,农民就敢消费
○土地是农民的最后一块根据地,如果能解决保障问题,土地改革的约束就少多了,但是也不要想象会带来大规模的土地流转
今后,中国农民到60岁时,将可以和城市人口一样领取养老金。按月发放的这一养老金将包含国家发的补贴、集体补助和此前农民自己缴纳的费用。进入8月,这样的新型农村养老保险试点开始实施,国家养老一时成为热议的话题,其历史意义被评价为“堪比取消农业税”。这到底是怎样一个方案?跟此前的农保方案有什么不同?实施的障碍又在哪里?就这些问题,本报记者采访了两位长期研究者:中国人民大学农业与农村发展学院教授、副院长郑风田,中国社科院社会政策研究中心副主任、秘书长唐钧。
广覆盖,低水平
南方周末:农民到60岁可以领普惠式养老金,具体方案会如何?这种普惠式的养老金,农民每个月能拿多少钱?
郑风田:目前的方案,基础养老金是每月55元,各个地方可以提高,不能降低。之前提出的方案有低、中、高三个,不知道最后会采纳哪个方案。
南方周末:这个标准,应该如何评价?是不是偏低?
唐钧:肯定低了,比低保还低(目前全国农村平均最低生活保障水平是57元)。但是如果能够做到全覆盖的话,那就先覆盖再说。
郑风田:太低了,这是最保守的一个方案。我的一个粗账,也是比较保守的,比如东部地区一个人一年是2000元钱,中央政府出1000元,地方政府配套1000元;中部1500元,中央政府出1000元,地方配套500元;西部1000元,中央都包了。
南方周末:做这个事,最大的障碍是不是还是钱?
唐钧:确实。但是一开始并不难,现在的10%试点比较容易,以后就难了,越来越难。
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本帖最后由 NZWJ 于 2009-8-9 10:23 编辑 ]