杰亮

竞选承诺 奥巴马能兑现哪些?

为了争取选民支持，奥巴马在竞选过程中向选民做出若干承诺。奥巴马在担任美国总统后，首先要应对的是经济问题。奥巴马能否在任期内带领美国走出金融危机和经济衰退，成为全世界关注的焦点；其次在伊拉克问题上，奥巴马能否一改布什政府的做法，如约从伊拉克撤出美国军队，也引人瞩目。专家统计，奥巴马在经济、对外政策和社会政策三大方面共做出大大小小50多项承诺。当政后，奥巴马的承诺能否演化为政策，同时政策能否顺利落实，究竟是一诺千金还是空头支票、是一帆风顺还是险境丛生，我们从50余项奥巴马承诺中挑选出最重要的十项并请三位专家逐一分析。

　　经济政策：钱袋决定一切

解读专家：中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员 肖炼
减税和全民健康保险

　　原声一："人们所拿到的工资不仅够在沃尔玛购物，还够支付子女大学教育和储备养老金。"（2006年奥巴马在社会团体"沃尔玛觉醒"组织集会上的演讲）

　　原声二："我坚决主张在下任总统任期结束前，全美国民众都将享受医疗保险。"（2007年1月奥巴马在"美国家庭"社会团体集会上宣读其主张）

　　奥巴马承诺95%的美国民众将在他的减税计划中受益，分水岭是家庭年收入25万美元以下的美国民众将享受减税，年收入25万美元以上的将面临增税，对年收入超过290万美元的家庭增税额达到70万美元。而麦凯恩的减税计划还包括富人。

　　目前美国还有4700万人没有任何医疗保险，奥巴马认为全民医疗保险没有到位的原因是成本过高，他主张通过进行保险体制改革，去除医药公司专利保护以及促使雇主提高支出来降低医疗保险成本，以使普通美国家庭在健康保险的支出减少2500美元。同时他还主张对儿童进行强制医疗保险。

　　肖炼：奥巴马在给老百姓减税和实现全民医疗保险的承诺体现了民主党是代表工薪阶层的政党。但承诺是否兑现的关键还是资金来源。，美国财政赤字已经达到5000亿美元，据估计到2010年将达到1万亿美元，目前美国又正在应付金融危机，一方面减税计划会缩小财政收入，另一方面全民医疗保险计划又要大笔开支。从这一角度观察，奥巴马的承诺是在为其竞选服务。

　　应对金融危机靠减税

　　原声："没有人喜欢纳税……但是我们要重点投资，这样才能使经济复苏。"（2008年10月15日奥巴马在纽约霍夫斯特拉大学与麦凯恩最后一场电视辩论时说）

　　针对麦凯恩主张用7000亿美元中的3000亿美元买断购房者所欠的房屋贷款，并帮助他们进行债务重组，奥巴马则主张自己的救市方案。他认为，7000亿美元的救市计划远远不能应对目前的金融危机。而用纳税人的钱来填银行的亏空更不应该，他呼吁追加600亿美元的减税计划，施惠于广大中产阶级并扩大就业。

　　肖炼：金融危机的根本原因是美国面临流动性短缺，布什给银行注资的目的本是希望让资金流动起来，但现实是银行只进不出，救市计划并未达到效果。针对进一步的救市计划，奥巴马的主张还是没有涉及资金来源问题。奥巴马还呼吁欧洲、日本等世界各国共同应对金融危机，然而世界各国是否帮助美国渡过难关还是未知数，解决金融危机的资金来源问题仍悬而未决。

　贸易倾向保护主义

　　原声："修改《北美自由贸易协定》势在必行。我将与墨西哥和加拿大的领导人协商修改协定，以保证（我国）劳工的权益。"（2007年12月奥巴马在缅因州首府得梅因的讲话）

　　与麦凯恩延续布什的自由贸易政策不同，顾及到美国劳工利益，奥巴马的贸易政策倾向保守。他认为《北美自由贸易协定》对美国民众的好处被夸大了，而主张提高关税。奥巴马还将敦促世界贸易组织切实执行国际贸易协定，阻止他国从事如继续不公平补贴出口商品，对美国出口设置非关税壁垒之类的行为。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-11-7 09:00 编辑 ]

杰亮

　　　肖炼：奥巴马的贸易政策趋向保护主义，这是为迎合美国劳工的利益。政策执行的可能性较大，但贸易保护主义必将导致国与国的贸易摩擦，从而受到别国的批评。

　　外交政策：收缩战线

解读专家：中国社会科学院美国研究所研究员 张国庆
结束伊战 消灭基地组织

　　原声："我们必须在阿富汗赢得胜利，因为基地组织和塔利班仍会威胁纽约和巴黎的安全，我们别无选择。"（2008年7月奥巴马在与法国总统联合记者会上的发言）

　　2008年8月，奥巴马宣布其执政纲领，结束浪费资源且被误导的伊拉克战争是当时媒体报道的焦点。奥巴马多次表示，将在上任后16个月内从伊拉克撤军。与此同时，他将向阿富汗增派至少两个旅7000兵力，并与北约国家一道打击基地组织和塔利班。奥巴马还表示要关闭古巴关塔那摩集中营。

　　张国庆：奥巴马结束伊战的主张不仅反映出他想纠正布什政府犯下的错误，也反映出他希望通过撤军来节省军费，结余用作振兴经济的考虑。奥巴马未来两年面临的最大问题还是国内经济问题，手头紧也促使他在对外政策上收缩战线。对阿富汗增兵则反映出他希望彻底打垮本·拉登，从根本上赢得反恐战争的胜利。他在阿富汗增兵的主张很可能在其任期中实施，而是否能在16个月内撤军却还有待与伊拉克政府的协调、伊拉克局势等制约，实施难度较大。

　　伊核朝核 尽量用对话解决争端

　　原声："对待伊朗和朝鲜，我们并非没有更多选择，我们也并非没有更多的对话方式。如果照原先的思路，结果很可能是我们对他们失去杠杆调节作用。"（2006年10月奥巴马接受美国全国广播公司采访时说）

　　尽管在之后的讲话中，奥巴马对伊朗的态度越来越强硬，但终归认为谈判和对话是解决伊朗核问题的关键。他还反对希拉里提出的"伊朗革命卫队下属的特种部队耶路撒冷旅是恐怖主义组织"的说法，并认为这一认定会导致布什政府对伊朗发动战争。

　张国庆：一方面奥巴马试图改变布什政府相信武力，称霸世界的做法与主张，另一方面对伊朗的姿态也迫于国内经济压力。如果美国经济状况继续不景气，那么朝鲜模式是解决伊朗核问题的最佳方式。当然如果美国经济回暖，奥巴马可能会再次强硬。因此奥巴马在是否保持目前对伊朗核问题态度的可能性均等。

　　巴以冤家 中东问题难点多

　　原声："巴以问题将由巴勒斯坦人和以色列人共同解决，美国的责任并不是命令双方达成协议，而是像现在这样努力促成双方解决旷日持久的纠纷并达成妥协。"（2008年7月，奥巴马在与以色列总理奥尔默特和巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯会谈后作出上述表示）

　　布什本想在解决巴以冲突上为自己挽回面子，但至今巴以问题仍未看到曙光。奥巴马对巴以问题提出很多自己的主张，比如反对前辈吉米·卡特会见哈马斯领导人，支持耶路撒冷是以色列的首都等，但他并没有说明在自己的任期内解决巴以问题的方式方法。



　　

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-11-7 08:52 编辑 ]

杰亮

　　　张国庆：巴以问题解决难度相当大，美国的确在解决巴以问题上缺乏主动权。尽管以色列是美国盟友，但以色列自有主张，并不完全听从美国。奥巴马可能在当选后较少顾及巴以问题。

　　社会政策 仍然只说不做

解读专家：中国社会科学院美国研究所研究员 朱世达
少数族裔政策是否取悦黑人？

　　原声："对土著人和非裔美国人的问题和他们提出的政府赔款，美国政府的作为不应仅停留在口头上，而是应该付诸行动。"（2008年7月，奥巴马在辛辛那提美国有色人种进步协会年会上的发言）

　　作为美国历史上首位黑人总统，奥巴马本身即是黑人民权运动的里程碑。他在演讲中多次提出保护少数族裔的利益。除了从肤色提出政策，奥巴马更倾向于用保护贫困阶层的说法，而少数族裔在贫困人口中居多数。

　　朱世达：奥巴马的成长得益于上世纪60年代的美国黑人民权运动。同时在主流文化中长大的他代表着美国黑人中产阶层，在看待黑人民权运动上比他的前辈更为深入。他认为黑人只有融入主流社会才能争取到成功的机会，也就是说同化比黑色的皮肤更重要。奥巴马更愿意自己能代表美国大众的利益，而不仅是黑人族群的利。。因此在机会均等、消除歧视等问题上，他更愿意提及经济地位不平等。尽管贫困阶层的大多数是少数族裔，但这将冲淡人们对黑人事业的关注，黑人作为群体的空间将非常有限，黑人影响力将减弱。

　　移民政策难有大突破

　　原声："这1200万（非法移民）不会被驱逐，我们不会驱赶他们，而是给他们一条成为美国公民的通路。"（2007年奥巴马在投票支持布什政府提出的更为宽松的移民政策改革后表示）

　　奥巴马对非法移民的温和态度可被解读为是在向移民家庭，特别是向拉丁裔家庭示好。在移民政策上，奥巴马与麦凯恩的观点趋同。

　　朱世达：奥巴马出身于移民家庭，他本身的成功故事也有利于解决移民问题。但非法移民合法化非常棘手。他之所以提出无疑是希望该政策能为他所用。因为只有上世纪80年代末美国进行了一次大赦，但现在看来效果并不理想。移民问题解决起来很难，政策推出要有两党的协商，奥巴马任期内，该政策很难有较大突破。

　　社会敏感话题 思想更为开放

　　原声："我并不认同同性恋是不道德行为。我们必须确保法律面前人人平等，异性恋伴侣和同性恋伴侣将享有同等权利。"（2007年7月奥巴马接受CNN专访时表示）

　　在社会敏感话题上，奥巴马提出了支持同性婚姻，支持堕胎，支持干细胞研究，有限度支持死刑，有限度反对吸大麻，反对枪支泛滥等主张。

　　朱世达：奥巴马的主张表现出崇尚自由主义、强调普世和民主精神的民主党传统主张。除了能够推动干细胞研究外，奥巴马在其他社会敏感话题面前似乎无法作为。因为美国各州对社会敏感话题已经存在意见完全相反的法律。

　　能源环保 接受可再生能源

　　原声："国会应该意识到美国中部农民播种来的燃料可减少我们对海外石油的依赖度。"（2006年奥巴马在介绍生物能源安全议案时说）

　　奥巴马易于接受可再生能源，希望在粮食不再是危机的情况下开发生物能源，希望在确保安全的前提下发展核能，并提倡人们驾驶混和动力汽车。在环保问题上他也提出到2030减少80%的温室气体排放量

　　朱世达：在能源开发和环境保护上，奥巴马提倡与其他国家合作，这也体现他的多边外交政策走向。但没有看到他提出加入《京都议定书》。实施其能源环保政策需要进行巨额投入，能否实施的关键还看奥巴马能否解决财政赤字问题。

资料来源：「北京青年报」（2008年11月６日）

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-11-7 09:04 编辑 ]

杰亮

从问题少年到美国总统

从政之路：一次演讲成名人

　　“我的理想并不是做一名法官或者一般的公务员，我的目标是通过竞选获得公职”

　　历史就是由无数偶然构成的必然，现在看来2000年竞选联邦众议员失败对奥巴马来说显然不是一件坏事情。如果他当时顺利当选，到现在可能还只是美国联邦众议院几百名议员中默默无闻的一个，也不会在三年之后的2003年向联邦参议员发起冲击。

　　奥巴马的出色文笔和杰出口才无可挑剔，他的嗓音富有磁性、略带沙哑，既坚定沉稳又充满激情。很多白人选民把票投给他，就是因为他们的子女告诉父亲，“求你了，老爸，选奥巴马吧，他的演讲太精彩了。”2004年7月27日在波士顿举行的民主党全国代表大会上，他终于迎来了在全美国人民面前展示才华的机会。奥巴马亲自起草了发言稿，并起名为《无畏的希望》。

　　7月27日当天，在几千名全国各地民主党代表和记者面前，奥巴马完美地诠释了自己的“美国梦”。他用充满激情的语言讲述了自己的白人妈妈和来自肯尼亚的爸爸，以及自己如何在双重种族背景下长大并最终能荣幸地站在这个讲台上。他在演讲中说，“我的父母给我取了个意思为‘被赐福’的名字‘巴拉克’，因为他们深信，在这个宽容大度的合众国，一个奇怪的名字绝不会成为他未来成功的障碍。”

　　奥巴马所诠释的“美国梦”感动了无数美国人，有人甚至把这次演讲与马丁·路德·金的《我有一个梦想》相提并论。那次演讲没能把克里送上总统宝座，却使奥巴马成为美国家喻户晓的政治明星。

　　在这样的超高人气下，奥巴马以70%的历史性高票一举拿下伊利诺伊州的联邦参议员席位就不足为奇了。他也成为了美国参议院中唯一的非洲裔参议员，也是历史上的第五位。刚到华盛顿的奥巴马在100名参议员中位列第98，他当时自嘲说仅仅够格给别的参议员削铅笔，连国会山的厕所在哪里还没弄清楚，哪还敢奢望其他。

　　但是，仅仅在三年之后的2007年2月，在美国北部伊利诺伊州首府斯普林菲尔德，从政不过十年、在华盛顿政治圈的经验不足三年的非洲裔政治家奥巴马宣布参选2008年美国总统大选的民主党党内提名角逐，并最终凭借自己过人的智慧和才能获得成功，成为美国历史上第一位黑人总统。

　少年时期：恣意放纵瘾君子

　　“我在十几岁的时候是个瘾君子。当时，我与任何一个绝望的非洲裔青年一样，不知道生命的意义何在”

　　弥补小奥巴马童年父爱缺失的，是他的印尼继父罗洛·苏托洛。1967年,也就是在小奥巴马六岁的时候，他的母亲邓纳姆与同在东西方中心的印尼留学生罗洛相恋两年后结婚。邓纳姆的前后两任丈夫都是有色人种，纯粹白人血统的邓纳姆为什么无法爱上白种男人，到现在还让人很难理解。

　　婚后的邓纳姆带着小奥巴马追随丈夫的足迹去了印尼。小奥巴马与继父相处了六年，他早期的人生哲学和为人处世之道，实际上在很大程度上是受继父罗洛的影响。罗洛经常陪着小奥巴马玩游戏，并且教给他：必须把自己变成一个强者，因为这是一个弱肉强食的社会。奥巴马在印尼读小学时就显示出了杰出的天赋，小学三、四年级的老师回忆说，奥巴马表现出了很强的组织和管理能力，是老师的好帮手。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-11-7 09:15 编辑 ]

杰亮

虽然邓纳姆与罗洛又有了一个女儿玛雅，但他们的婚姻终究没能走到最后。1971年，十岁的小奥巴马跟随母亲回到他的出生地夏威夷，开始了地道的美国生活。奥巴马的外祖父母虽然并不富裕，但还是把他送进了夏威夷最好的私立中学——普拉荷中学，当年孙中山也曾经在这所学校里短期就读。可惜奥巴马却没能在这所精英学校里成为一个“好学生”。他在自传中坦承，自己在恣意放纵中度过了中学时代。“我在十几岁的时候是个瘾君子。当时，我与任何一个绝望的非洲裔青年一样，不知道生命的意义何在。烟酒、大麻……”1979年，成绩一般却酷爱运动的奥巴马从中学毕业。

大学时代：刻苦求学优等生

　　“我大部分时间都待在家里或图书馆里，较少参加社团活动，过得如同僧侣”

　　比同龄人早熟、独立性强、有个性，这几乎是奥巴马早期的老师、同学对他最多的一个评语。

　　如果说奥巴马中学之前的道路都是家长父母设计的，那他进入大学之后的人生之路都来自于他自己的选择。中学毕业后，经过一个偶然认识的同学的推荐，奥巴马来到了加州的私立大学西方学院读本科。二年级下半学期时，他又是通过一个偶然的机会申请到了哥伦比亚大学。

　　奥巴马到哥大之后第一件事就是戒掉毒品，然后他凭借着自己的好强个性和从父母身上继承的优秀基因，从一个成绩平平的一般生变成了一个出色的优等生。奥巴马的大学时代并不总是阳光灿烂，实际上由于经济原因，他的居住环境非常不理想，地下室、枪声、死老鼠都留在他的记忆中。奥巴马形容那是“一段高强度的求学过程”。

求职之路：不爱精英爱草根

　　“我更希望自己是为了社区活动而忙碌，而不是为了每天多挣些钱在奔波”

　　怀揣着理想的奥巴马在就业方面总是做出人意料的选择。从哥大毕业的时候，他没有像其他同学那样忙着寻找高薪工作或者进入法学院继续深造，却为了得到一份黑人社区的组织工作四处投简历。可能是人们都不相信一个哥大毕业的优等生能心甘情愿地从事如此基层的一份社区工作，他投的简历竟然没有收到一份回复。无奈之下，为了偿还学生贷款，奥巴马只好老老实实在纽约的一家商务咨询公司找了份工作，成了标准的商界精英。可只有奥巴马自己清楚，这并不是他想要的生活，他在自传中写道，“有时候，我送谈判伙伴去乘电梯，看到电梯门反射出自己西装革履、手提公文包的样子，我很不喜欢这样的自己，我更希望自己是为了社区活动而忙碌，而不是为了每天多挣些钱在奔波。”

　　这样，在1985年夏天，为了实现自己的梦想，在纽约的高薪咨询公司里工作了整整两年之后，奥巴马将他不多的行李，放在一辆刚买的二手本田车上，驱车直奔芝加哥。而他在芝加哥谋得的这份黑人社区工作，年薪只有区区1.3万美元，外加2000美元差旅费。

　　在芝加哥黑人社区工作两年多后，奥巴马经过一番苦学，终于拿到了全美最好的法学院——哈佛大学法学院的录取通知书。在哈佛法学院这个精英聚集的地方，奥巴马的表现出色到了什么程度，仅用一点就足以说明：他凭借过人的智慧和领导才能，成为全美最权威的法学杂志——《哈佛法学评论》104年历史上的第一位非洲裔总编辑。这是人才济济的哈佛法学院1600多名学生中的最高荣誉。

　　奥巴马还没有毕业，很多著名律所、美国最高法院等机构就已经向他抛来橄榄枝。但当时的奥巴马做出了人生中又一个出人意料的决定。1991年，作为哈佛最优秀的毕业生，他放弃了至少25万美元的年薪，重新回到了芝加哥的黑人社区。奥巴马后来这样解释自己的选择，“好的教育能让我有可能比一般人承担更大的风险。因为在任何时候，如果我失业而没钱付账时，我会很容易并且很快找到一份不错的工作。也正因为这个原因，我才没有后顾之忧，可以专心地为我自己的理想奋斗。”

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-11-7 09:27 编辑 ]

杰亮

　　
     从哈佛回到芝加哥之后，可以说奥巴马才真正开始了自己的从政生涯，不过他选择了非常草根的工作起点：动员选民做选举登记进行投票。在奥巴马和他的团队的努力下，芝加哥第19选区的非洲裔登记选民第一次超过了白人。那时的奥巴马曾经说过，自己的目标是通过竞选获得公职，从州议员到联邦议员，直到美国第一位非洲裔总统。

当时奥巴马还在芝加哥大学担任宪法学兼职教授，他的名声传遍了校园。那时校园里的流行语是，“去听奥巴马的课吧，那里有一个很帅的教授，讲解一些奇怪的案例。”他的学生从那时就标榜自己“迷上了奥巴马”，在后来的总统大选中，这些学生成为了奥巴马的第一批铁杆追随者，为他发放竞选传单，募集资金。

　　机会终于在1996年光顾奥巴马，这一年仅有35岁的奥巴马打响了自己政治生涯中第一场独立的选战，并成功当选伊利诺伊州议会的参议员。2000年，他又向联邦众议员的席位发起冲击，最终却因为时任美国总统克林顿公开宣布支持他的对手而惨败。在那次选举中，奥巴马虽然竭尽全力，筹到的钱却连打电视广告都不够。克林顿当时可能并没有想到，就是这样一个不起眼的非洲裔小伙子，八年之后竟会让他的夫人希拉里梦断党内初选。

从政之路：一次演讲成名人

　　“我的理想并不是做一名法官或者一般的公务员，我的目标是通过竞选获得公职”

　　历史就是由无数偶然构成的必然，现在看来2000年竞选联邦众议员失败对奥巴马来说显然不是一件坏事情。如果他当时顺利当选，到现在可能还只是美国联邦众议院几百名议员中默默无闻的一个，也不会在三年之后的2003年向联邦参议员发起冲击。

　　奥巴马的出色文笔和杰出口才无可挑剔，他的嗓音富有磁性、略带沙哑，既坚定沉稳又充满激情。很多白人选民把票投给他，就是因为他们的子女告诉父亲，“求你了，老爸，选奥巴马吧，他的演讲太精彩了。”2004年7月27日在波士顿举行的民主党全国代表大会上，他终于迎来了在全美国人民面前展示才华的机会。奥巴马亲自起草了发言稿，并起名为《无畏的希望》。

　　7月27日当天，在几千名全国各地民主党代表和记者面前，奥巴马完美地诠释了自己的“美国梦”。他用充满激情的语言讲述了自己的白人妈妈和来自肯尼亚的爸爸，以及自己如何在双重种族背景下长大并最终能荣幸地站在这个讲台上。他在演讲中说，“我的父母给我取了个意思为‘被赐福’的名字‘巴拉克’，因为他们深信，在这个宽容大度的合众国，一个奇怪的名字绝不会成为他未来成功的障碍。”

　　奥巴马所诠释的“美国梦”感动了无数美国人，有人甚至把这次演讲与马丁·路德·金的《我有一个梦想》相提并论。那次演讲没能把克里送上总统宝座，却使奥巴马成为美国家喻户晓的政治明星。

　　在这样的超高人气下，奥巴马以70%的历史性高票一举拿下伊利诺伊州的联邦参议员席位就不足为奇了。他也成为了美国参议院中唯一的非洲裔参议员，也是历史上的第五位。刚到华盛顿的奥巴马在100名参议员中位列第98，他当时自嘲说仅仅够格给别的参议员削铅笔，连国会山的厕所在哪里还没弄清楚，哪还敢奢望其他。

　　但是，仅仅在三年之后的2007年2月，在美国北部伊利诺伊州首府斯普林菲尔德，从政不过十年、在华盛顿政治圈的经验不足三年的非洲裔政治家奥巴马宣布参选2008年美国总统大选的民主党党内提名角逐，并最终凭借自己过人的智慧和才能获得成功，成为美国历史上第一位黑人总统。

资料来源：「北京青年报」（2008年11月６日）

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-11-7 09:36 编辑 ]