杰亮

【编贴者按】
  2008年9月1日，上任未满周年的日本首相福田康夫在举行记者会上突然宣布辞职。在不到两年的时间内，先后有两位日本首相接连上演首相辞职弃权之剧，引起世人和国际社会的高度关注。福田康夫的突然离职挂冠不仅使日本的政坛重回纷争的局面，也使才回暖的中日关系又出现了一个新的迷局。去年9月15日福田康夫上任首相伊始，就为调整同周边国家的关系作出了努力，改善了中日关系的“冷淡”局面，给广大中国的民众留下了洒脱的外交风格和美好的印象。虽然福田康夫作为首相的在任十分短暂，可说是昙花一现。但是福田康夫2008年5月为改善中日睦邻关系的“暖春之旅”将深深的镌刻在中日发展的关系史上。福田辞职挂冠后，对东亚合作的未来构局有重要影响的中日韩定期首脑会谈的框架能否确立?中日互惠互利的合作关系能否延续？暖春之旅能否走下去？为世人瞩目。本栏这次编贴介绍中国媒体的相关本栏主题的报道和文章，以期有助于对这些问题的思考。编贴时作了一定的技术处理。

福田康夫 无奈的辞职

作者：盛超

9月1日晚间，日本首相福田康夫的辞职让很多人感到意外。在他的告别演说中，政权运作上困难重重是他辞职的主要原因。同时有评论认为，构成了辞职的理由还包括丧失民众的支持、使自民党在即将到来下届众议院选举中前景堪忧两点要素。

受命于危难

福田康夫曾担任小泉内阁官方长官，因围绕与亚洲国家外交、与朝鲜关系、参拜靖国神社等问题上，福田与小泉及其内阁要员出现深刻分歧，于2004年5月10日辞职。2006年9月，小泉纯一郎的自民党总裁任期结束。党内许多重量级人物把福田视为清算小泉外交的最佳人选，发出了要求福田出马竞选的呼声。

但是，小泉一手提携的安倍晋三当时呼声更高。凭借政治世家的光环、优雅温和的谈吐、对朝鲜的强硬立场和保守阵营舆论的帮衬，年仅５１岁的安倍在日本民众中间人气大涨，俨然是“小泉偶像”的翻版。

福田和安倍均属自民党最大派阀森派。森派的前身即福田父亲创立的“福田派”。森派会长森喜朗当时以安倍年龄尚小为由，提出先“冷藏”安倍，俟其羽翼丰满后再登首相宝座，小泉的职位则先由福田接任。但这一设想遭到安倍身边人的反对。为避免森派分裂，在森喜朗的劝服下，福田同年７月以年龄为由，宣布退出竞选，从而为安倍顺利当选铺平了道路。

2006年9月20日，安倍晋三以四百六十四票的高票当选新一届自民党总裁，成为第一位战后出生及日本战后以来最年轻的首相。但是安倍成为首相后，却陷入巨大的政治危机，一系列阁员的政治丑闻接连爆发，他所领导的自民党在参议院选举中惨败。

2007年9月12日下午，安培晋三在首相官邸会见记者，正式宣布辞职。日本时事社报道说，日本首相安倍晋三12日以“健康原因”为由向自民党国会对策委员长大岛理森转达了辞职意向。自民党干部证实了有关消息。

安倍宣布辞职后，在公众视野中消失很久的福田突然成了自民党眼中的“救星”。福田的稳健作风、温和施政立场、协调能力和深厚人脉成为凝聚自民党、挽救政权危机的“甘霖”。

自民党派系林立，但就福田出任自民党总裁，就任首相一职的问题上却达成空前一致，宣布竞选后两天内，福田确保了自民党９大派阀中除麻生派外的８个派阀支持，而无派阀议员在小泉纯一郎表态支持福田后，大多也倾向福田。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-9-3 10:29 编辑 ]

杰亮

福田上台之初所面临的最严重问题是抵抗来自反对派的抨击、挽回因一系列丑闻而导致下降的民众支持率以及修正小泉内阁时期的外交政策，缓和日本和亚洲国家之间的外交关系。

希望越大，失望越大

福田康夫在自民党中政治资历并不身后，但是却又很高的威望。他1936年7月16日出生于群马县高崎市。1959年，自早稻田大学政治经济学部毕业后，福田一度在石油公司供职。1977年，其父福田赳夫成为日本首相，他被任命为首相秘书官。54岁才首次当选众议院议员，在自民党内的政治资历并不深厚。他曾担任过众议院外务委员会理事、外务政务次官、党外交部会会长、副干事长等职务。阁僚经验是2000年10月开始在森喜朗内阁和小泉内阁连续担任官房长官。他担任此职长达1289天，是战后任职时间最长的官房长官。

凭借其父福田赳夫的威望，福田康夫在自民党最大派系“町村派”（前“森派”）内拥有很高威望。2000年，内阁官房长官中川秀直因涉嫌与右翼团体头目交往和婚外情等丑闻被迫辞职，森喜朗“三顾茅庐”请出福田接替中川担任内阁官房长官。森喜朗在执政后期屡屡失言，福田均竭力维护，并助其平息了加藤一逼森喜朗下台的“加藤之乱”。2001年小泉上台后，由于在执政党内的基础薄弱，且从政经验不足，所以继续任命在派系内具有特殊地位的福田担任官房长官。

福田基本继承其父的政治理念，同时又注意体现自己的个性。他作风沉稳、出言谨慎、为人谦虚，被视为日本政坛的温和派人物。由于在福田赳夫身边帮助处理外交等重要事务，并在政府和党内担任过主管外交的职务，因此对外交很精通，是党内著名的“外交族”。担任官房长官时期被称为“影子外相”。

福田赞成与中国发展长期良性关系，主张建立新的无宗教国立战殁者追悼设施，以区别供奉二战甲级战犯的靖国神社。福田重视构筑日本亚洲外交，他在福田赳夫提出的影响日本东南亚外交政策的“福田主义”基础上，发展推出“新福田主义”，强调“应该通过心与心的交流”，实现构建东亚共同体。

上台后，他一度致力于回复日本与亚洲国家的关系，并准备进行一系列政治经济措施挽回民意，但是上任伊始，福田内阁便相继曝出丑闻。

2007年10月初在任期短短一个月时间，日本防卫省前次官守屋武昌利用职权受贿案、自卫队瞒报给美军供油量丑闻、文部科学大臣渡海纪三朗和防卫大臣石破茂的“政治资金”问题，甚至还有波及福田首相自身的“更改收据”事件。

2007年10月25日又发生了财务省官员集体强奸女性丑闻，此事更令朝野哗然。当时有日本媒体称，与之前多起丑闻一起，该案对刚刚组成的福田内阁声誉形成长期困扰。

2007年11月围绕《反恐特别措施法》的延长上面，执政的自民党与反对党进行了多轮较量，初步显示了福田政权无法掌控某些议案通过的窘境。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-9-3 10:21 编辑 ]

杰亮

2008年1月17日日本首相福田表示，日本执政党自民党目前在议会中面临空前危机。他警告称，日本执政党自民党正在面临自1955年成立以来的“最大危机”。日本自民党在过去半个世纪几乎不间断地占据参众两院的多数席位，但2007年夏季第一次丧失了对参议院的控制。由于缺乏反对派的合作，福田很难使议案获两院通过。

2008年3月19日日本参院举行的全体会议中，民主、共产、社民等在野党反对党以多数票否决了起用田波耕治担任日本银行(央行)新总裁的政府人事提案，日本央行总裁一职自二战后首次出现空缺。媒体称，首相福田康夫的领导能力再遭“信用危机”。在空缺三周之后，福田妥协，提议由白川方明升任新总裁，危机最终才解决。

2008年6月11日日本国会参议院通过针对首相福田的问责决议案。这是日本参议院首次通过对首相的问责决议案。在野党要求福田内阁立即总辞职，或者解散众议院“问信于民”。与此同时，民意调查结果显示，福田内阁支持率已降到20％以下。这些事态表明，福田政权遇到了麻烦。麻烦背后，是福田政权不能解决两大难题：一是反对党难与执政党合作；二是日本经济减速明显，政府未拿出有效措施。

有心杀敌，无力回天

在多次与反对派调解失败，诸多政策无法顺利通过，民众因政府无作为而丧失信息，加之全球性金融危机对日本产生的影响等诸多因素的作用下，福田康夫选择了辞职。正如日本媒体所阐述的观点，辞职是无奈之举。

关于辞职时机，福田在记者会上说，他选择现在辞职是因为现在距临时国会召开尚有一些时间，不会造成政治空白。福田此前已宣布于９月１２日召开临时国会，福田下台后还有时间进行自民党新总裁选举并办理新首相上台手续，新内阁能以全新面貌迎接临时国会的到来。而在国会休会期间进行政权更迭，也能避免国会召开期间辞职带来的混乱，从这个意义上来说能减少“麻烦”。从福田内阁的工作来看，福田在８月初大幅改组内阁后，于８月２９日出台了综合经济对策，他认为自己过去一年的工作为今后取得进步打下了基础。

后福田时代

关于福田辞职后日本政局的走向，日本媒体认为对执政党来说并不乐观。福田辞职并不能改变在野党在参议院占多数的现象，新政权仍将面临与福田一样的困境。而且由于这是继安倍晋三之后第二次首相突然辞职，更会增加民众对自民党的不信任感。而在野党也已纷纷攻击福田突然辞职是“不负责任”之举，自民党内也传出了无法理解、突然辞职是对自民党的打击等声音。

在安倍时代和福田时代，先后两次竞选自民党总裁失败的现外相麻生太郎成为接替福田职位呼声最高的人。

麻生太郎是日本现任内阁的著名鹰派人物，早年，未从政前，就经常发表较激进的日本右派言论，不过仍获得部分日本民众的认可。另一方面，其在公开场合多次美化二战日本的侵略历史，否认南京大屠杀，让他在日后担任内阁成员后，多次遭到被迫辞职的结果。

另外，麻生本人亦是一个漫画迷，一直保持着每周阅读至少20本漫画周刊的习惯。因此获得了不少年轻选民的选票。最近发表的有关漫画外交的言论相信也与此有关。

文章来源:「经济观察网 EEO.COM.CN」(2008年9月2日，作者为网络版专稿记者)

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-9-3 09:21 编辑 ]

杰亮

日本政局突变 中日关系面临新考验

作者:林靖

去年9月12日，时任日本首相的安倍晋三也是突然宣布辞职，而以“平衡型政治家”著称的福田康夫被选为自民党总裁，继而被提名为日本首相。
　　
福田执政近一年来，内阁支持率持续低迷，再加上执政党和在野党在众参两院各占多数的“较劲国会”，导致国政停滞。至今年7月北海道洞爷湖八国峰会和刚刚于8月1日实施的内阁改组，都无法扭转福田内阁支持率低迷的局面。
　　
福田在去年9月上台初期，曾出现过昙花一现的七成支持率，随后跌入低谷并长期徘徊在四成左右的低迷状态。今年8月重组内阁，但不到一个月，《东京新闻》与《日本经济新闻》作出的调查显示，新内阁成立一个月的的支持率跌至新低的29％。
　　
在延长《反恐特别措施法》和解散众议院、提前大选等问题上，福田所在的自民党与联合执政的公明党，也出现了路线分歧；在“较劲国会”中，更无法与最大的反对党民主党进行合作。
　　
此外，农业相太田诚一的事务所费用问题近期被曝光，在野党正准备追究首相的任命责任，这使得福田政府的处境越来越严峻。
　　
福田在记者会上说：“老实说，自从（我领导的政府）上台以来，过去几年来所累积的诸多问题一个个浮出台面，让我应接不暇”，“民主党一直试图阻挠每一项法案，因而执行每一项政策都得花很长时间，为了替日本国民着想，不能让这种情形持续下去。”　
　　
而执政党内持“如果是福田就无法在下届众议院选举中获胜”意见的人也越来越多，为了避免执政党未来败选的命运，福田可能认为在不主动解散众议院的情况下全身而退较为妥当。
　　
福田在记者会上表示，上个周末时做出了辞职的最终决定。至于宣布辞职的时机，他认为，现在是不带来政治空白的最佳时期，委托给新人比较好。
　　
福田此前已宣布于9月12日召开临时国会，福田下台后还有时间进行自民党新总裁选举并办理新首相上台手续，新内阁能以全新面貌迎接临时国会的到来。而在国会休会期间进行政权更迭，也能避免国会召开期间辞职带来的混乱，从这个意义上来说能减少“麻烦”。
　　
“如果换人当家，即将召开的临时国会势必会更顺畅展开。”福田说。
　　
福田目前已指示现任自民党干事长麻生太郎着手党内选举，尽快推举出首相继任人选。而舆论普遍认为，有可能接替福田的，正是这位麻生太郎。
　　
麻生太郎1940年9月20日出生于日本福冈县，麻生太郎的曾祖父麻生太吉是贵族院议员，父亲麻生太贺吉是自民党众议员，外祖父是日本著名政治家、自民党创始人之一吉田茂，岳父是前首相、自民党第二代领导人之一的铃木善幸。他的妹妹，则嫁给了三笠宫宽仁亲王。有人指出，麻生太郎一人身上犹如日本政治几十年的缩影。　
　　
麻生太郎曾留学美国斯坦福大学大学院和英国伦敦大学政治经济学院，精通英语，在美国政界有不少人脉关系，是日本政坛亲美派的典型代表。
　　

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-9-3 09:46 编辑 ]

杰亮

麻生太郎曾在小泉内阁担任外相，在安倍内阁任自民党干事长。他曾参加过三次自民党总裁选举，但分别落败于小泉纯一郎、安倍晋三和福田康夫。
　　
今年8月福田康夫改组内阁后，麻生太郎被再度启用，重新出任自民党干事长。有分析认为，起用麻生太郎不仅可以利用他的人气，也可起到抑制“倒福田”活动的作用。另外，麻生太郎拥有与联合执政的公明党进行协调的良好管道，有助于自民党恢复与公明党之间的伙伴关系。
　　
最新的民意调查显示，麻生太郎拥有非常高的民意支持率(26％)，接着依次是前首相小泉纯一郎，最大在野党民主党党魁小泽一郎，前防长小池百合子。而麻生很可能会成为日本新一任的首相。
　　
目前，舆论普遍关注的是，如果麻生太郎继任首相，在福田时期得到大大改善的中日关系，有可能面临新的考验。
　　
2007年年底，福田康夫访华；2008年5月，中国国家主席胡锦涛也进行回访，被称为“暖春之旅”。随之，中日一度“政冷经热”的关系得到了改善，双方在胡锦涛访日期间在东京签署了“中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明”，就两国全面推进战略互惠关系达成共识。福田康夫还参加了北京奥运会的开幕式，并公开表示“没有必要将奥运与政治相联系”。
　　
而麻生在中日关系上的纪录却乏善可陈，他是日本鹰派人物的代表，曾经多次发表比较激进的右派言论。他曾在公开场合多次美化“二战”日本的侵略历史，否认南京大屠杀，并以阁员身份参拜靖国神社。在台湾问题上，他也一直认为，“台湾是一个法治国家，从多种意义上说，是与日本有共同价值观的国家。”
　　
麻生太郎在历史和外交问题上的强硬态度，也经常引起其他周边国家的强烈不满。2003年，在韩国总统卢武铉即将访日之时，作为主管党内政策的政调会长，麻生太郎在关键时刻却发表一通不合时宜的谈话。他在当年5月举行的东京大学校庆会上发表讲演说，日本不可能与相邻的中国和韩国持有同样的历史观，中韩的历史观是错误的。此外，他还对日本殖民统治朝鲜半岛进行了美化，认为朝鲜人中间出现的“更名改姓”事件，是出于朝鲜人的自愿，而非日本强迫。
　　
因此，如果麻生太郎继任首相，人们有理由对未来日本和主要邻国的关系发展保持谨慎的态度。
　　
麻生若出任首相，需首先当选自民党总裁，有消息称，新的总裁选举定在9月21日举行，麻生在党内只是小派阀的会长，因此，他需要党内其他主要派阀的支持，这是他参选党总裁胜败的关键。
　　
而不管最后谁担任首相，都将面临困难的国会运作，面对被迫早日解散众院进行改选的局面。日本举行大选的最后期限是明年9月。在福田康夫宣布辞职之后，反对党民主党立即对他的辞职提出批评，并且呼吁提前举行大选。

　福田执政不到一年即宣布辞职，给面临衰退威胁的日本经济带来了新问题。 受福田辞职决定影响，周一欧洲时段，日元兑主要货币下滑。其中，美元/日元收复108.00；欧元/日元、澳元/日元和英镑/日元也都滑向五个月低点。
　　
日本政府上周五（8月29日）宣布了一项酝酿多时的经济刺激计划，以因应能源价格剧涨和可能即将到来的经济衰退。根据该计划，政府将向企业提供贷款担保或是直接融资，最终的财政刺激规模可达11.7万亿日元。计划的一些具体实施办法仍在商议中。
　　
有观察人士认为，在经济振兴计划尚未付诸实施之际，福田宣布辞职可能是因为其在一些经济刺激计划的具体实施方面遇到了难题。这对日本金融市场而言，是个重大的负面消息。有可能像当初前日本首相安倍晋三的辞职时那样，引发日本股市遭抛售。
　　
市场分析称，在日本政府决定在当前财政年度实行削减所得税的政策问题上，此前日本执政党自民党与盟友日本新公明党达成了相关协议；但减税规模还未决定。而可能继任首相的麻生太郎近期一直支持扩大财政支出，因此，在福田离任后，日本的财政纪录可能重返松散状态，这可能导致日本股市、债市与日元的三重跌势。
　　
除经济发展面临新的不确定外，日本外交原定的一些日程，也可能因首相更迭而被打乱。比如原计划于9月于日本举行的中日韩领导人峰会，此前一度曾因日本和韩国在“竹岛”（韩国称“独岛”的主权争议而险些搁置，后韩国总统李明博同意出席，三方正协商峰会日期，有可能定在9月21日。而日本政局的变化又给这次领导人峰会的前景蒙上阴影。 还有就是原定的日本首相将赴纽约出席9月24日和25日的联合国大会，也可能因人事更迭而出现变化。

文章来源:「财经网」(2008年9月2日)

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-9-3 09:53 编辑 ]

杰亮

福田辞职：看暖春后的中日关系

作者：古清生

日本对中国的外交政策，往往因中国与西方缓和而缓和，或紧张而紧张，并不是某个首相可以改变的大势
　　
这是一个无法安宁的世界。几乎在奥运会开幕的同时，高加索地区的南奥塞梯冲突震惊了世界，这个有着后冷战启动痕迹的标志性事件仍在发酵中，是否真正启动新一轮冷战尚难定论。
  
但事件发生在美国政府换届交替期间、欧盟与俄罗斯处于对峙态势，人们当然要考虑到新世纪的世界力量重新整合问题。
　　
恰在这时，日本国传来福田康夫闪电辞职的消息，由于地缘关系以及传说中的中日关系福田时代的春暖花开，在中国人的感受中，福田康夫骤然去职，而曾经制定围堵中国外交政策的麻生太郎可能卷土重来，执掌日本首相权柄，不由得在中国引起高度关注，中日关系是否将重返冬季，回到小泉纯一郎时代？
　　
其实，这多少有一些过敏性反应。从上世纪70年代中日邦交正常化以来，中日关系就像一艘在大海中远航的船，一直在风浪中颠簸，然而这艘船一直在行进，它没有掉头，也没有沉没，说明了中日关系对中日两国的必要性都等同重要。
　　
这里需要看到，日本的外交政策自二战结束以后，一直以美国外交为轴心，包括现在，日美安保条约仍是日本的防务核心，而美国市场也一直是日本的最大市场，进入2008年，中国市场才取代美国成为日本第一大市场。因此，围绕美国战略结构的日本外交政策，在这一点上，不论日本的鹰派或者鸽派上台，都不可能改变，这是日本外交政策的基石。日本对中国的外交政策，往往因中国与西方缓和而缓和，或紧张而紧张。中日关系，隐含有太多外在因素。
　　
现实情况是，中日两国一直经热政冷，30多年来如此，将来也难以轻易改变。过于寄望福田阳光的中国外交学界，在听到福田的辞职消息后，“恐麻症”的神经可能会一下子紧张起来，认为中日关系必将随着福田康夫的去职而沦落冰河期。
　　
这种顾虑未必会发生。首先福田康夫的下台，最主要是因为日本经济受到美国经济衰退的影响，久久盼望可能的复苏无望，导致福田的民望急剧下降，而不是因为福田的对华政策直接导致他下台。同样如此，麻生太郎的上台，首要的任务也是要将扭转日本经济下滑的颓势为要务。强堵中国到底在日本能争取到多少民望？这是一个一时无法下结论的事。不过有一点是肯定的，世界上没有一个民选的政府会将民生放置在第二，外交放置在第一，饿肚子对抗不是普世价值观。
　　
回过头来看福田康夫的对华外交政策，福田阳光实在也很微弱，对于中日关系，他并没有比小泉纯一郎走得太远，日本的既有外交原则他一点也没有退让，些微的外交词语的改变，不过是对中国外交技巧的改良，迎合了中国人听好不听坏的习惯罢了。在福田的外交表现中，没有放弃入常的诉求，没有放弃日美安保，没有放弃与中国在世界争取石油能源，更没有放弃钓鱼岛……其实他什么也没有改变，改变了的只有中国外交界的一种心态，让中国人看着听着舒服些。
　　
不说好话的麻生太郎执掌权柄以后，他会不再推动中日经贸吗？不可能。在政治上，他需要从与中国外交关系上捞取哪些政治分？这得看这在此以后，美国的新总统的对中国的外交政策，也就是他必须密切关注美国及欧盟的外交动态。这里，已经可以确定，美国与欧盟对俄罗斯的战略磨擦到什么程度——程度越深，中国游离其外，那么这期间中国将不是美欧的主要外交对手，更有可能成为示好拉拢的对象。日本与中国的外交关系即使有磨擦，也将只会退到技术层面“小打小闹”而已。
　　
由福田康夫辞职而紧张起来的那颗心，实在可以安放到原位。关心中国外交的人士，应该醒悟一个基本道理，不要试图将自己的想象强行塞入别人的脑袋，也别将中日外交关系的主导权，拱手交给日方。地缘生态使然，中日都互相离不了谁。
　　
不管日本新首相是否是麻生太郎，中日关系的大势难改。

文章来源:「上海商报」(2008年9月3日)

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-9-3 10:13 编辑 ]