杰亮

泰国党派纷争加剧新总理难产 根本矛盾难以解决

龚 权

12月9日，泰国国会下议院议长Chai Chidchob表示，由于在议会申请召开特别会议选举新总理需要3天时间，之后还需要获国王批准，因此，本周举行新总理选举的可能性极小。就在一天前，人们还期望泰国能在本周出炉一位新总理。

　　12月8日，泰国民主党秘书长Suthep Thauangsuban向下议院申请召开特别会议选举新总理。民主党主席阿披实（Abhisit Vejjajiva）表示，该党已获得下议院半数议员的支持，他对于当选总理很有信心。

　　同时，为泰党也表示有能力获得下议院多数议员的支持。为泰党是目前唯一提出与民主党进行总理之争的党派，也是其最大的竞争对手。

　　为泰党作为前人民力量党的主要替身，政治主张将与前他信政府政党泰爱泰党、人民力量党保持一致；而民主党主要代表泰国保守势力的利益，政见几乎与为泰党针锋相对。

　　民主党主席阿披实和为泰党主席荣育·威猜迪是当前泰国新总理的热门人选。

　　政治力量倾斜

　　12月2日，泰国宪法法院判决解散执政的人民力量党、泰国党和中庸民主党，总理颂猜也失去继续行使总理职权的资格。目前政府职能由副总理差瓦拉·参威拉恭领导的过渡政府代为执行，过渡期直到国会下议院选举出新的总理为止。根据泰国法律，在前任总理下台后，议会要在30天内选举出新总理。

　　泰国下议院共有480个席位。根据泰国选举法，在下议院选举中获得超过半数议员支持的总理候选人获得政府组阁权。在今年9月份的下议院选举中，人民力量党主席颂猜获298票当选为总理，而民主党主席阿披实获得163票，屈居第二。

　　目前的为泰党由前泰国总理，人民力量党副主席颂猜的夫人和前总理他信的妹妹瑶瓦帕于9月21日注册成立。为泰党作为人民力量党的“备份政党”，受到该党解散影响，原执行委员在国会下议院的30多个席位被取消，并且有议员转投他党。甚至连原来他信的得力助手Newin也在背书竞争对手民主党。

　　民主党则借机拉拢其他党派，扩大影响，吸引被解散政党成员的加入，在下议院的席位随之增加。民主党秘书长Suthep Thauangsuban表示，民主党已获得240名议员支持，其中包括前执政联盟党派的34名议员，也有其它被解散政党的成员，如下议院议长Chai Chidchob。

　　泰国发展研究所主任Somchai Jitsucho认为，政治平衡由他信一方转向民主党一方，对于当前泰国国内的政治稳定将起积极影响。

　　为能够在国会下议院新总理的选举中获胜，民主党和为泰党都极力发展与其它政党关系。12月6日，泰国民主党同同心国家发展党、为国党、前泰国党、前中庸民主党的代表和部分前人民力量党下议院议员在曼谷举行新闻发布会，表示将组建联合政府。

　　同样，为赢得更多支持票，为泰党的荣育提出减少该党成员在国家行政管理中的参与，同时他还表明可以让出总理位置，由其联盟党成员担任。

　　中国现代国家关系研究院泰国问题专家张学刚表示，随着为泰党与民主党在下议院选票差距减小，中小政党的平衡作用在加大。任何一个党获得超过半数的票数单独组阁的困难都较大，这就需要与其它政党合作。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-12-10 08:58 编辑 ]

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　　根本矛盾难解

　　为泰党作为前人民力量党的主要替身，代表着泰国广大农民及中低收入者的利益。政治主张与前他信政府政党泰爱泰党、人民力量党会保持一致。这主要体现在，主张民主政治，继续对外开放，加强经济改革，削弱中上层利益等；

　　民主党主要代表泰国保守势力的利益，政见几乎与为泰党针锋相对：反对扩大国家经济对外开放程度，维护传统商业利益；反对削弱其政治权益，维护旧有的权力格局。

　　张学刚认为，由于两党性质以及代表团体利益存在本质不同，两党的纷争不会结束；而由于两党的力量差距在逐渐缩小，两党之间的政治对抗将更为频繁。“泰国的政治动荡也不会停止。‘议院争夺’与‘街头示威’都会加剧。”

　　九十年代初，泰国军人集团逐渐淡出政坛，民主政治获得发展。随着社会开放，人员信息流动范围扩大，利益分配多元化，新兴中产阶层的数量不断增加。人们要求进一步改革的呼声不断高涨。

　　他信政府期间，泰国进行了一系列的改革，国家对外开放领域以及管理的透明度不断扩大和提高，经济发展平稳。

　　“但是，改革引发了保守势力的既得利益，反对派的对抗活动持续不断，经济社会发展成果遭到破坏。”张学刚表示。

　　泰国财政部长Suchart Thada-Thamrongvech12月5日表示，受执政党与反对党之间冲突影响，泰国明年的经济增长率可能会从此前预测的4%降至2%，明年的入境游客人数预计将减半至约600万至700万人次，这将会导致多达100万人失业。

　　曼谷股市指数也已从2008年5月的800多点一路下跌至目前的600点左右，跌幅近29%，成为同期东亚地区跌幅最高的指数。

　　泰国朱拉隆功大学经济研究员Sompob Manarangsan认为，阿披实虽然具备总理的能力，但是他在经济建设方面的经验和能力还不足以令人信服，他还需要一个可靠的、有能力的团队。

　资料来源：「南方报业传媒集团-21世纪经济报道」（2008年12月10日）。

背景资料：近年来泰国政坛大事记

泰国宪法法院2日就贿选案做出判决，宣布解散执政联盟六党中的人民力量党、泰国党和中庸民主党，这三党所有执行委员被禁止参政5年，颂猜也丧失继续担任总理的资格，颂猜政府宣告结束。近年以来，泰国政坛大事不断，其中主要包括：

　　2001年2月9日，电信巨头他信当选为泰国总理。

　　2005年11月，泰国民众举行反政府集会，声讨政府腐败滥用权力等。

　　

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-12-10 09:02 编辑 ]

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2006年

　　9月19日晚，泰国看守政府总理他信在美国参加联合国会议时，宣布解散他信领导的看守内阁，废除1997年修订的宪法，并成立国家管理改革委员会全权接管政权。

　　10月1日，泰国国王普密蓬签署临时宪法。根据该宪法，国家管理改革委员会更名为国家安全委员会(国安会)。同日，枢密院大臣素拉育被任命为临时总理。

　　10月20日，由国安会挑选、获得普密蓬国王批准的泰国国民立法大会正式宣誓就职。国民立法大会履行国会上下两院职责。

　　12月17日，由泰国国民立法大会择选并组成的泰国国民大会1982名成员召开第一次全体会议，商议起草新宪法的工作。


2007年

　　5月30日，泰国宪法法庭就泰爱泰党、发展国家党和泰国国土党大选舞弊案作出最终裁决，判定三党在2006年4月2日大选中存在舞弊行为的指控成立，宣布解散上述三党。此后，部分原泰爱泰党执行委员及党员组成了泰爱泰集团。

　　7月28日，泰爱泰集团决定促使其成员加入人民力量党，以参加年底举行的议会选举。

　　8月14日，泰国最高法院首次开庭审理他信涉嫌触犯刑律和反腐败法的案件。

　　8月19日，泰国就新宪法草案举行全民公决。新宪法草案以57.8%的支持率获得通过，成为泰国历史上第18部宪法。

　　10月16日，泰国内阁通过了12月23日举行大选的法令草案。这一法令草案由国王御批后生效。

　　12月23日，人民力量党赢得国会下议院选举，

　2008年

　　1月22日，泰国新成立的第23届国会下议院召开首次会议，由人民力量党提名的荣育•迪亚拜拉当选为国会主席和下议院议长，国安会同日宣布结束使命。

　　2月6日，沙马•顺达卫任总理。

　　2月7日，国安会宣告解散，并承认沙马总理领导的新政府是民选政府。

　　2月26日，泰国选举委员会认定下议院议长荣育在2007年底的下议院选举中存在贿选行为，决定对其出示表示取消议员资格的“红牌”，并将此案提交最高法院。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-12-10 09:03 编辑 ]

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4月30日，荣育宣布辞去国会主席和下议院议长职务。

　　5月25日起，反政府组织人民民主联盟(民盟)不断举行大规模集会，指责沙马政府是他信政权的代理，要求沙马立即下台。

　　6月18日，国会唯一反对党民主党向国会下议院提交针对总理沙马及7名内阁部长的不信任案。国会下议院27日否决了这一提案。

　　7月9日，泰国宪法法院裁定卫生部长猜耶•沙颂萨在申报财产方面违反宪法，猜耶因此去职。10日，外交部长诺巴敦因“柏威夏寺”申遗问题宣布辞职。

　　8月2日，普密蓬•阿杜德国王批准了沙马递交的内阁改组名单。这是沙马政府上台以来进行的首次大规模内阁改组。

　　8月26日，民盟及其支持者在示威时冲击政府部门并占领了总理府，要求沙马政府下台。泰国刑事法院27日签发逮捕令，批准逮捕民盟的9名领导人。

　　9月2日，数千名政府支持者和反政府示威者在曼谷发生激烈冲突，造成至少1人死亡，43人受伤。随后，沙马宣布曼谷地区实行紧急状态。

　　9月9日，泰国宪法法院判决沙马在出任总理后主持烹饪电视节目违反宪法，沙马被立即剥夺总理职务。

　　9月17日，泰国人民力量党副主席颂猜当选泰国总理。次日，普密蓬•阿杜德国王发布谕令批准颂猜为总理。

　　10月7日，颂猜在国会发表施政演说时被民盟支持者困于国会大院内。为驱散示威人群，泰国警方与民盟支持者发生冲突，造成两人死亡，400多人受伤。

　　11月24日，民盟支持者包围了泰国国会大院，迫使国会取消了当天的上下两院联席会议。25日，他们举行大规模反政府示威集会，并控制了曼谷素万那普国际机场飞行控制中心。26日，他们又占领了总理府和曼谷廊曼机场。

　　11月30日，支持政府的反独裁民主联盟召集支持者在曼谷市政厅门前举行大规模集会，反对民盟占领总理府及曼谷两座机场。

　　12月1日，民盟结束在泰国总理府的集会示威活动，移师机场。

　　12月2日，泰国宪法法院宣判解散执政联盟六党中的人民力量党、泰国党和中庸民主党。颂猜也丧失继续担任总理的资格，颂猜政府宣告结束。

资料来源：「中国新闻网」（2008年12月３日）。

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-12-10 09:05 编辑 ]