顾汉研

（转帖）


刚刚结束在意大利阿奎拉的八国集团峰会系列会议，美国总统奥巴马又马不停蹄地赶赴下一个目的地－－西非国家加纳。作为上任以来的首次非洲之行，奥巴马没有选择他的非洲故乡肯尼亚，也没有选择西非的“超级大国”尼日利亚，而是选择了面积只有20多万平方公里、人口2千多万的西非“小国”加纳。对此，奥巴马解释说，访问加纳是为了突出加纳政府对国家的有效管理。但有分析人士认为，奥巴马此举有着美方自己的考虑。

　　加纳一直被认为是非洲国家中的“民主典范”。在许多非洲国家被内战、政变所困扰，发展停滞不前的情况下，加纳却一枝独秀，不仅社会稳定，经济发展，而且去年举行的总统选举，因为组织有序、选举结果透明可靠更是受到国际社会的广泛赞誉。相比之下，尼日利亚2007年大选和肯尼亚2008年大选都引发了不同程度的骚乱，造成了人员伤亡。奥巴马在前往加纳之前接受非洲媒体采访时说，选择加纳是因为加纳有实行良政的历史，希望其他非洲国家都能效仿。奥巴马希望通过此访来树立榜样。

　　然而，历史告诉人们，这种“激将法”未必有效。首先，奥巴马的前任克林顿和小布什都无一例外在任内访问过加纳，典型早已树立起来，但好像其它国家并不买账。其次，纵观整个非洲大陆，苏丹达尔富尔危机、索马里海盗猖獗、几内亚比绍政局动荡，棘手的问题比比皆是，但一向以大国自居的美国对这些却少有作为。有评论就认为，奥巴马上任以来一直疲于应付阿富汗和伊拉克战争，无力顾及非洲。美联社驻非洲的资深记者皮特曼则认为，非洲仍是美国政府外交政策上最不受重视的一个地区，奥巴马上任6个月来，美对非援助与其前任布什政府时期相比，没有什么变化，而且奥巴马至今仍未任命一位驻非盟大使。南非安全研究所的肯尼亚籍研究院奥库姆就认为，如果期望奥巴马在一夜之间改变什么太不现实。事实上，到目前为止还没有看到他的对非政策有什么显著变化，奥巴马给非洲国家的一个明确信息就是“自我救赎”！

　　然而，就在美国告诉非洲国家要自力更生的同时，人们却发现，美国越来越离不开非洲国家了。据美国方面提供的数据，美国2008年进口的石油和天然气中，有19％来自非洲，超过海湾地区的18％。其中，美国每天从尼日利亚进口的原油约85万桶，占其全部石油进口的7％。但是，近几年尼日利亚东南部石油产区的局势十分不稳定，反政府武装组织破坏石油设施、绑架石油工人等暴力活动已经使尼日利亚的原油日产量从230多万桶下降到160多万桶。与此同时，加纳已经在深海区域发现油田，并将在2010年正式开始石油生产。随着勘探工作的不断进行，有人预测，加纳的石油储量将达到100亿桶。美国亟需一个稳定的石油生产国保证石油供应，在这种情况下，加纳无疑是一个很好的选择。

　　除了能源方面的因素，其前任布什政府提出的美军非洲司令部计划，也有可能是此次奥巴马首先访问加纳的重要原因。总部设在华盛顿的非政府组织“非洲行动”的主任杰拉德·勒梅尔说，奥巴马访问加纳，有可能是因为美方考虑到加纳在地理、经济和政治上的战略优势，打算在那里建立美军非洲司令部。

　　不管奥巴马首先访问加纳出于何种考虑，加纳民众对他的到访还是表现得兴奋异常。加纳首都阿克拉的道路两旁都挂上了奥巴马的巨幅照片，人们穿的Ｔ恤也印上了奥巴马的头像以及他竞选总统时的口号－－“变革”、“是的，我们可以”。有分析认为，奥巴马的到访之所以受到当地民众的热烈追捧，不外乎他的非洲裔背景。然而，这位非洲裔的美国总统究竟能给加纳甚至整个非洲带来什么目前尚不可知。