杰亮

“我国民营经济起步于个体经济，成长于私营经济。进入新世纪以来，民营经济在中国的社会经济地位和作用发生了历史性的变化”，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙在日前举行的“第四届中国民营企业投资与发展论坛”上表示，“改革开放30年的实践表明，民营经济的发展在促进我国经济社会的发展中发挥着越来越大的作用”。本文原标题为:「民营经济步入发展新阶段」，编贴时题目作了变动。

改革开放30年来，我国民营企业开创了中国经济发展的新局面。在一批土生土长的中国民营企业身上，体现着中国民营经济30年来发展的最健康的轨迹；他们在披荆斩棘的艰苦创业中，开拓了中国经济发展的新局面，成为国民经济发展的推动力；并在促进经济增长、增加就业、自主创新、提高综合国力等方面取得了世人瞩目的成就。

民营经济的新成就与新特点

 
——在经济增长方面，民营经济成为我国经济增长重要的力量，目前国有控股经济之外的非公有制经济占GDP的65%，其中个体私营经济占45%，中国经济发展的增量部分,70%-80%来源于民营经济。  

——在就业方面，民营经济成为增加就业的主要渠道，其就业量占全国非农就业的80%左右，至2007年全国登记注册的私营企业从业人员达1亿多，实际从业人员接近2亿人。

——在自主创业方面，近几年来我国自主创新的70%、国内发明专利的65%和新产品的80%来自于中小企业，而中小企业85%以上是民营经济。在53个国家高新技术开发区中，民营企业占70%以上。

——在税收方面，民营经济逐步成为国家税收的重要来源，2007年私营企业税收总额4775亿元，增长高于全国5.1个百分点，占全国税收总额的比重为95.6%，个体户税收总额1484.2亿元。   

——在对外贸易方面，民营经济已经成为对外贸易的生力军。2007年全国私营企业进出口额为3476亿元，高于全国增长的45.8%，占全国进出口比重的15.8%，其中出口总额占全国比重的27.6%。
 
——在民营企业融资上市方面，2007年民营企业上市公司有410家，大多集中在中小板市场，且多为小市值的上市公司。
 
 与此同时，近年来民营经济的发展呈现了许多新特点。首先是形成了一批规模化的大企业、大公司。全国工商联的调查显示，2006年上规模民营经济500家，资产总额为18550亿元，比2002年的6440亿元增长了近两倍。资产总额超过了100亿元的28家，超过50亿元的93家。
  
其次，股份多元化的公司制企业已成为民营经济的主要的形式。据中国私营企业调查，1993年-2006年，私营企业独资企业比例从64%下降到21%，而有限责任公司的比例从17%上升到66%。
  

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-7-5 11:34 编辑 ]

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在行业分布上，由纺织、商贸运输等商贸领域为主，向重化工业基础设施转变。在产业布局上，由早期的小作坊逐步地形成规模化、专业化的公司。企业劳动关系也有所改善。全国总工会调查显示，2006年全国企业员工劳动合同签订率为68.8%，其中私营个体企业有70.3%，比2003年提高17个百分点。企业职工月平均工资为1367元，比2002年实际增长37.8%，其中个体企业为1204元。
  
此外，民营企业搏击国际市场也取得了一些成就。广东中山小榄镇长青集团最初创业时只有2.7万元资本，但到上世纪90年代中期，该公司成为中国及东南亚地区最主要的燃气灶具阀门制造商。今天，海外市场已经占到整个长青集团6亿元人民币年销售额的60％。
  
从京东方收购韩国现代显示技术株式会社属下的TFT-LCD业务到联想以巨资收购IBM个人电脑业务；新浪、搜狐、百度、网易、阿里巴巴等一批网络公司在国外资本市场上市，网络制造着一个个“神话”……经历风雨的中国民营企业已经扬帆起航。
  
中华全国工商业联合会研究室主任陈永杰在接受《中国发展观察》采访时表示，“十一五”期间，将有更多民企进入全国500强大型工业企业行列，一些大型民营企业甚至将跻身世界500强，到2010年民营经济占全国GDP的比重将上升至75%。


中国民营经济的发展不但改变了中国社会的经济结构和就业结构，也正在利用两个市场、两种资源，加强与国际市场的融合与接轨，提高企业的国际竞争力。民营企业研究专家、北京理工大学工商管理系主任刘平青表示，民营经济的发展成就巨大，解决了购买力供给问题，提高了全民的商业意识，建立了市场经济观念，“它是奠定中国奇迹的重要组成部分”。

民营经济的新契机与新挑战

 改革30年，民营经济政策环境不断改善，政府部门支持民营经济发展的措施取得新进展。2002年6月，《中华人民共和国中小企业促进法》颁布，是中小企业健康发展、走向法制化发展的里程碑；2005年2月，“非公经济36条”颁布，预示着民营经济迎来了“第三个春天”。如今“非公经济36条”主要配套措施已达35个，31个省市累计出台了相关法规性文件210多件；2007年3月19日，《物权法》颁布，标志着鼓励中小企业发展的完备的法律法规体系和政策体系已初步建立。中国中小企业协会会长李子彬先生对此表示，“这三个文件都是政策性很强的文件，非常重要”。
  
党的十七大对发展非公有制经济提出新政策新要求，如“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”，是党在所有制问题上的最新表述，是一个新观念、新理论，内涵深刻、影响重大、意义深远；“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展，以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济”等措施，将对非公有制经济发展产生重大影响。应该说，“中国中小企业的发展进入了历史上最好的发展时期”，李子彬说。
  
民营经济在前进发展的进程中也遇到了困难。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在今年年初召开的“中国民营企业发展分析会”上就曾表示，民营企业发展面临四方面的新问题，一是“非公经济36条”及其配套措施实际执行还不太理想；二是金融税收环境仍不宽松，民营企业融资困难；三是民营企业进入垄断行业和公用事业仍然有许多障碍，“玻璃门”现象依然存在；四是成本上升和管理水平不高影响企业的发展。
  
刘平青对此表示，改革开放30年，政府想了各种办法推动民营经济发展，但是涉及国有垄断企业的许多政策没有改，属于政策混杂的体系，因此政策执行的效果不理想。
  

[ 本帖最后由 杰亮 于 2008-7-5 11:35 编辑 ]

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针对民营企业融资难问题，中国民间商会副会长、力帆实业集团股份有限公司董事长尹明善表示，民营经济有一个“补充论”，在“补充论”下表述的融资是主角大头，配角小头；主角长期，配角短贷；银根宽松，给点配角；银根从紧，保护主角。轰然倒塌的民营企业大多数是短债长投，民营企业还不能长期贷款，一旦银根收紧，资产还有但是已经固化成为土地、厂房、设备，还不出来，所以轰然倒塌。从“补充论”上升到“重要组成论”尚未完成甚至还有一些回潮。
  
在许多民营企业家眼里，准入制度与融资瓶颈成为发展中的掣肘、成长中的烦恼。经过10年的国企改革，国有企业已经从“苦菜花”变成“迎春花”，而民营企业发展依然受到“玻璃门”的限制。从去年发布的中国500强统计可见，民营企业只占销售收入的8%，只占总资产的1.73%，国有企业的前10名资产是在500强中民营企业前10名的91倍。
  
对于原材料价格上涨、汇率升高，出口退税率降低甚至取消等宏观因素，尹明善有切肤之痛。他介绍，力帆公司去年出口产品4.1亿美元，扣除进口，顺差是3.12亿美元，去年因为人民币汇率的提高纯利润损失了一个亿，“毫无疑问，这种成本的高升对于我们有巨大的压力。”
  
从民营企业家个体来说，他们具有创业精神，是敢“吃螃蟹的人”，“但从管理的角度讲，多数民营企业从业者没有经过系统的工业革命的洗礼，按照自己的感觉与行为方式经商，对商业模式的把握、对管理的理解、以及对资源配置的高效性没有系统的掌握”，刘平青认为，民营企业家更多的是按经验在办事，“当然这种经验在中国很管用，但是对大企业组织比较规范的运作就比较被动。”
  
此外，中国民营企业的结构是金字塔形，也就是说在金字塔顶端数量的企业少，大量中小企业处于金字塔的底层，只具有基本的生产单元还不具备企业功能。在价值链环节中民营企业又处于低端的位置，民营主体扮演着生产车间和加工车间的角色。以一个鼠标为例，加工一个鼠标卖18元，才能得到1元钱利润。因此，“我们要有一个开放的视野，用全球配置的视野看待民营经济发展的方向”，刘平青说。
  
对于民营企业的未来发展，著名经济学家厉以宁日前表示，民营企业一定要转变经营管理理念，没有理念的更新，就很难有大发展。企业要重视现实利益，但未来收益更加重要。不管哪一种组织形式的民营企业，建立有效的制衡机制都是必不可少的。假如民营企业成为公众持股的上市公司，制衡机制必须充分发挥作用；假如民营企业采取合伙制形式，合伙人之间的相互信任是制衡的前提；假如民营企业依然是家族企业，要建立有效的制衡机制，必须突破家长制；“建立有效制衡机制，即使降低了效率，也是为了避免发生更大损失而必须付出的代价。”
  
“谨慎保生存，改制求发展，信心撑百年”，正因为“鲶鱼”效应，民营企业的发展提高了整个市场的活力。但是，随着国际竞争的加剧以及中国参与到国际竞争中，中小企业更要致力于管理模式、经营方式、产权关系等方面的改革，注重企业发展的长期效益，减少经营决策中的短期行为，顺全球化大势而为，通过自我提升，寻找新的增长点。
 
 “无论是政策的着眼点，还是民营企业家自身，一定要有一种宽广的胸怀，长远的目标去看待当前的困难”，刘平青说，“一个人没有未来就没有希望，一个国家的经济主体也要有宽广的胸怀和眼界，相信凭借国际发展趋势以及民营经济发展内在的冲动，民营经济发展将有更加美好的未来。”

转贴自:中国发展观察杂志社网(2008年6月30日  作者：原松华)